INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la XI sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVIII periodo de mandato se adoptaron 60 acuerdos, como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 14 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes y jueces Legos.
Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 16 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente que atiende las inversiones sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 209(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, resolver el tema de la adecuada correlación en el programa inversionista de las entidades que permita una certera planificación y ejecución, estrechamente relacionada entre el Plan de la Economía, el plan de Ordenamiento Urbano y los planteamientos formulados por la población, para lograr elevar el cumplimiento de las acciones planificadas, así como la transformación y desarrollo del municipio.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ Atendiendo a lo indicado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, organizó estrategias de trabajo, las cuales permitieron revisar con la Dirección de Economía y Planificación Económica la correlación entre el Plan de Ordenamiemto Territorial y el proceso inversionista de la entidades e instituciones administrativas; presentando según las valoraciones realizadas un ligero avance, se determina que aún son insuficientes las obras inscriptas en el mismo, logrando solo un 33%, para esto se realizan las conciliaciones con entidades y empresas en el territorio que permitirán continuar avanzando en función de progresivamente ir transformando el porciento alcanzado, de igual forma se trabaja para que se incrementen las soluciones de los planteamientos del plan de la economía a partir de tener un respaldo de las obras contenidas en el plan de ordenamiento, por lo que las obras del proceso inversionista están encaminadas en lo sucesivo a consolidar la estrategia de desarrollo municipal y al logro de la transformación del plan de ordenamiento, el cual se les continua prestando atención.
Como Parte de las acciones para lograr una estrecha correlación planificación y ejecución, estrechamente relacionada entre el Plan de la Economía, el plan de Ordenamiento Urbano y los planteamientos formulados por la población se efectuó un despacho coordinado por el Viceintendente de Inversiones, con la participación de INOTU, Economía y Planificación Económica entre otros organismos; con cada uno de los Consejos de Dirección , con el objetivo de evaluar previa aprobación del plan de la economía las acciones comprendidas en el plan de Ordenamiento que deben cumplirse en el año 2024, que guardan relación con la Estrategia Desarrollo Local y lógicamente con los planteamientos de los electores, logrando definir los que se incorporarían al plan del año
Acuerdo No. 210(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración resolver los problemas de capacitación que poseen los principales directivos del contenido del Plan de General de Ordenamiento Urbano, de manera que pueda ser adecuadamente implementado en los diferentes planes, proyecciones y estrategias de trabajo.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, y cumpliendo con el encargo del Consejo de la Administración Municipal, de conjunto con la Dirección de Ordenamiento Territorial y Urbanístico y la Universidad de Guantánamo, se procedió a capacitar a los principales directivos sobre el contenido del Plan General de Ordenamiento Urbano, en la reunión de directores correspondiente al mes de diciembre 2023, posterior a esto, similar preparación se multiplicó en los organismos de dirección de las empresas y entidades, siendo discutido el tema, desarrollándose un sistema de preparación que no solo abarcó a los cuadros principales sino que se multiplicó con los cuadros y funcionarios, en correspondencia con esto se evaluó en la primera reunión ordinaria del Consejo de la Administración Municipal del mes de febrero 2024, el cumplimiento del Plan General de Ordenamiento Urbano.
Es importante significar que previo a la preparación y presentación del plan de la economía del presente año, se efectuó un despacho coordinado por el Viceintendente de Inversiones, con la participación de INOTU, Economía y Planificación Económica entre otros organismos; con cada uno de los Consejos de Dirección , con el objetivo de evaluar previa aprobación del plan de la economía las acciones comprendidas en el plan de Ordenamiento que deben cumplirse en el año 2024, que guardan relación con la Estrategia Desarrollo Local, aspecto este que contribuyó con la capacitación a los cuadros sobre este tema.
Acuerdo No. 211(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis el informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial, en un término que no exceda los 30 días.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración, realizó la implementación de los acuerdos adoptados en la VII sesión ordinaria de la Asamblea Municipal efectuada el 24 septiembre 2023 correspondiente al XVIII periodo mandato; con acciones coherentes que permitieron transformar las principales deficiencias contenidas en el cuerpo de los acuerdos.
Acuerdo No. 212(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Hidráulica, Energía e Inversiones el control de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial.
Resp. de Cumpto: Comisión Permanente de Hidráulica, Energía e Inversiones
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ La Comisión cumplió su encargo al realizar el Control del cumplimiento de los Acuerdos No. 209, 210, 211 (XVIII), para ello se realizaron diferentes acciones, como: intercambio con la Jefa de la Secretaría del Consejo de la Administración, revisión de actas del citado Órgano y otros directivos que forma parte del mismo, de igual manera se procedió a la revisión de la implementación de los referidos Acuerdos, pudiéndose corroborar los siguientes elementos:
El Acuerdo No. 209, que encarga al Consejo de la Administración, resolver el tema de la adecuada correlación en el programa inversionista de las entidades que permita una certera planificación y ejecución, estrechamente relacionada entre el Plan de la Economía, el plan de Ordenamiento Urbano y los planteamientos formulados por la población, para lograr elevar el cumplimiento de las acciones planificadas, así como la transformación y desarrollo del municipio, la Comisión después de evaluar este acuerdo es del criterio que está CUMPLIDO, se han dado pasos en función de resolver el tema de la adecuada correlación en el programa inversionista de las entidades que permita una certera planificación y ejecución, estrechamente relacionada entre el Plan de la Economía, el plan de Ordenamiento Urbano y los planteamientos formulados por la población, se perciben avances al comparar con la etapa anterior, ya que, existe una mayor integralidad de trabajo entre los especialistas de Ordenamiento Territorial Urbano y la Dirección de Planificación y Economía del municipio, donde se concilian las acciones el Plan de Ordenamiento Urbano con el plan de inversiones de cada entidad. Es bueno destacar que ya se está introduciendo en el Sistema IBALAN las inversiones del 2025.
Sobre el Acuerdo No. 210, la comisión al realizar la evaluación de las acciones a dar cumplimiento por el Consejo de la Administración, en el momento de realizar el control al acuerdo, no se pudo tener evidencias sobre el cumplimiento por el citado Órgano Administrativo sobre el cumplimiento de la preparación.
No obstante, al intercambiar la Comisión con algunos directores, explican que en otros espacios se ha tratado el tema, dígase reunión de directores, despachos, además de implementarlo como parte de las actividades que garantizan la planificación de los diferentes planes, proyecciones y estrategias de trabajo para el año 2024. La comisión partiendo del análisis y resultados obtenidos, coincide en que el Acuerdo está CUMPLIDO.
El acuerdo No. 211 que encargar al Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis el informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial, la comisión revisó las actas del CAM donde se pudo evidenciar la implementación de los acuerdos derivados del análisis el informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial, donde se trazaron acciones para la atención y solucionar todos los señalamientos derivados del informe presentado por la comisión, por lo que consideramos que el Acuerdo está Cumplido.
Evaluada la rendición de cuenta del cumplimiento de sus funciones y atribuciones del Consejo Popular Rubén López Sabariego, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 247(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, desarrollar métodos de trabajo que le permitan cumplir con eficacia sus atribuciones, dirigiendo los mayores esfuerzos hacia:
- Seguir trabajando por consolidar la unidad de acción entre todos los miembros del órgano. Mejorando la disciplina de los miembros en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual y participación en las comisiones aprobadas para los controles populares.
- Lograr mayor participación popular en las actividades en particular las reuniones del órgano de manera que la población tenga una participación directa, en la solución de las principales problemáticas de la demarcación.
- Lograr impacto transformador a partir de los acuerdos que se adopten en el consejo, la exigencia y el control a su cumplimiento.
Resp. De Cumpto: Consejo Popular Rubén López Sabariego.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ A partir de las recomendaciones realizadas al órgano nos dimos a la tarea de realizar un plan de acción encaminado al mejoramiento de todas las atribuciones y funciones del mismo mejorando la disciplina de los miembros en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual y participación en las comisiones logrando una mayor participación popular en las actividades, con el objetivo de lograr un impacto transformador a partir de los acuerdos que se adopten en el consejo, la exigencia y el control.
- Se logró crear hasta nivel de circunscripción grupos de WhatsApp con el objetivo de mantener una mejor información con los factores de las comunidades.
- Se lograr más del 95 % de la participación de los miembros en las reuniones del consejo.
- Se logró mantener un constante control de los acuerdos contraídos en las reuniones del órgano con el objetivo de lograr un impacto transformador, involucrando personas de la población en el control y seguimiento al cumplimiento de los planes de medidas.
- Se ha logrado que cada miembro del órgano eleve los niveles de información de los temas a evaluar con la población, utilizando diferentes vías
- Se implementan métodos y estilos de trabajo con el objetivo de lograr una mayor participación del pueblo en las reuniones del órgano en lo particular de los jóvenes, llegando a todas las circunscripciones de la demarcación, para evitar que las personas deban desplazarse a largas distancias. Con esta variante se ha incrementado la participación de la población, además de imprimir nuevos bríos a la gestión de cada delegado y la propia del órgano.
Acuerdo No. 248(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Rubén López Sabariego, utilizar el Trabajo comunitario integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los residentes de la demarcación en la solución de problemas en la comunidad con la participación popular.
Resp. De Cumpto: Consejo Popular Rubén López Sabariego.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ El consejo popular como primera acción para dar solución a esta recomendación se dio a la tarea de realizar un diagnóstico que se parezca más a la realidad de nuestras comunidades y a partir de esto encaminar el trabajo comunitario integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de toda la población en la solución de los problemas que más nos afectan. En estos momentos se organiza para desarrollar a nivel de Consejo un taller con los delegados con el ejemplo en la práctica de un proyecto comunitario que permita a los delegados incrementar sus conocimientos para el desarrollo de esta actividad y de conjunto con los compañeros de la Salud, Cultura, el Inder y los trabajadores sociales, se realiza un levantamiento de las realidades de las comunidades y así hacer más rico el diagnóstico de las circunscripciones.
Acuerdo No. 249(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Rubén López Sabariego, resolver las problemáticas que están limitando la realización de controles mucho más integradores a partir de contener los resultados en la entidad de producción o los servicios que se controlen, abarcando toda la demarcación y que constituya una estimulación a partir que sus resultados o efectos que repercuten directamente en la vida de la población residente en la demarcación del Consejo Popular.
Resp. De Cumpto: Consejo Popular Rubén López Sabariego.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ A partir de los señalamientos realizados y con el objetivo de dar solución a las problemáticas que están limitando la realización de controles muchos más integradores en la demarcación del consejo y para el logro de mejores resultados, nos dimos a la tarea de realizar con mucha más profundidad la preparación de las comisiones que participan en los mismos, cambiando métodos y estilos de trabajo tanto en lo individual como en lo colectivo, así como el comprometimiento con cada tarea que se cumplan.
- Emplear métodos y estilos de trabajo más eficientes a partir de la propia calidad de las personas que participan:
- Garantizar que la preparación de las comisiones que participan en los controles se realicen con la calidad que se necesita, con la participación de compañeros de la comunidad que tengan conocimiento de las actividades a desarrollar.
- Comprometer a las personas que participan en las comisiones y en lo particular los jóvenes
- Se asegura mayor profundidad en el trabajo de las comisiones que se aprueban para el seguimiento a los planes de medidas, logrando un empoderamiento superior de la población en esta importante tarea.
Acuerdo No. 250(XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Rubén López Sabariego, asegurar un plan de comunicación para los diferentes procesos que desarrolla el Consejo Popular, que garantice un eficaz uso de los medios de comunicación al alcance, así como de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Resp. De Cumpto: Consejo Popular Rubén López Sabariego.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ A partir de los señalamientos realizados se elaboró un plan de actividades encaminados a dar solución al aprovechamiento de las tecnologías y los grupos con los que contamos en la demarcación del consejo popular con el objetivo de garantizar un mejor uso de las comunicaciones para que la información de las actividades que desarrollamos le llegue a la población con mayor calidad y rapidez.
- Se logró crear hasta nivel de circunscripción grupos de WhatsApp con el objetivo de mantener a los factores de las comunidades informados de los controles y actividades que se están realizando.
- Se logra de conjunto con los compañeros del INDER, Cultura y los Trabajadores sociales realizar acciones encaminadas a la información de las actividades que se desarrollan en la demarcación.
- Se ha logrado dar uso en las actividades que se realizan en los centros educacionales con el objetivo de realizar influencia en la juventud y así incentivarlos en la participación de las actividades que se desarrollan en la demarcación.
Acuerdo No. 251(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Rubén López Sabariego, implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de rendición de cuenta del cumplimiento de sus funciones y atribuciones, en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Consejo Popular Rubén López Sabariego.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta / Se realizó por parte del órgano un análisis de informe de la rendición de cuenta del Órgano ante la Asamblea con el objetivo de dar solución a los señalamientos realizado, implementando un plan de acciones para el logro de mejores resultados en las funciones y atribuciones con los que cuenta el mismo.
Acuerdo No. 252(XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de Órganos Locales controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de rendición de cuenta del cumplimiento de sus funciones y atribuciones
Resp. De Cumpto: Comisión permanente de órganos locales.
Fecha de Cumpto: Marzo/2024.
Respuesta/ La Comisión cumplió su encargo en el Acuerdo No. 252 al realizar el Control a los Acuerdos No. 247, 248, 249, 250 y 251 (XVIII), para ello se realizaron diferentes acciones, como: intercambio con el Vicepresidente de la AMPP, la funcionaria de la secretaría que atiende los Consejos Populares, el presidente del Consejo Popular Reparto Obrero y delegados de este órgano, se efectuó la revisión de actas del citado Órgano, se participó en reuniones de este consejo, se participó en la realización de un control popular y se revisaron las actas, pudiéndose corroborar los siguientes elementos:
Con relación al cumplimiento del Acuerdo No. 247 , que indicaba desarrollar métodos de trabajo que le permitan cumplir con eficacia sus atribuciones, se pudo comprobar que en el período se ha logrado mejorar la asistencia de los delegados tanto a las reuniones mensuales, a los controles como las sesiones de la asamblea, no obstante se debe seguir insistiendo en la participación activa y consciente de los mismos, sin anteponer problemas laborales o personales a las afectaciones en el Consejo Popular, involucrarse con mayor sentido en las tareas planificadas y auxiliar al Presidente el Órgano, independientemente a la responsabilidad que se tenga.
Se pudo comprobar que se ha logrado un nivel superior de participación de la población en los controles populares y en la reunión del Consejo, aunque en esta última se debe de continuar mejorando pues aún no cumple con las expectativas de involucrar a todo el pueblo en los análisis de los temas más preocupantes del Consejo, no obstante, se ha logrado involucrar a pequeños grupos de factores en la solución de algunas problemáticas.
Luego de los análisis en el órgano de las principales insatisfacciones del pueblo, se ha logrado irle quitando un pedacito a los problemas, han sido sustituidos directivos, se han realizado análisis y se ha trabajado de conjunto con el pueblo para darle una mejor solución a los problemas, no obstante, se debe de continuar involucrando al pueblo en estas soluciones.
Con relación al acuerdo No. 248, relacionado con utilizar el Trabajo comunitario integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los residentes de la demarcación en la solución de problemas en la comunidad con la participación popular. El Consejo Popular ha trabajado en un diagnóstico general para identificar las problemáticas aterrizadas, que más impactan en la demarcación, y se ha ido involucrando a los pobladores en la solución de aquellas problemáticas que no demandan de recursos y en la transformación de escenarios como calle 2 y calle 9, calle 7 y calle 3, donde ya se vislumbran cambios tanto en la higiene como en la erradicación de focos de concentración.
Sin embargo, aún es deficiente el empleo del TCI en las circunscripciones, no se logra que estas tengan su diagnóstico listo, solo se ha podido constatar el de la 3 y la 7, con pequeños pasos de avance, el resto no logra implementar el TCI, aunque se logra que los integrantes de los grupos de TCI auxilien a los delegados en algunas tareas no se ve un despertar que permita evaluar su despegue en el terreno.
El Acuerdo No. 249 que encarga al Consejo Popular Rubén López Sabariego, resolver las problemáticas que están limitando la realización de controles mucho más integradores, a partir de contener los resultados en la entidad de producción o los servicios que se controlen, abarcando toda la demarcación y que constituya una estimulación a partir que sus resultados o efectos que repercuten directamente en la vida de la población residente en la demarcación del Consejo Popular. La Comisión en el control realizado pudo constatar que el Consejo Popular ha logrado involucrar en las comisiones para la realización de controles a más de 9 factores de todas las circunscripciones con cada delegado, abarcando en las investigaciones a todas las comunidades, viéndose reflejado el sentir del pueblo en los informes que se presentan y sus propuestas en función de transformar los problemas, no obstante se les señala que deben de insertar en las comisiones jóvenes y estudiantes de las escuelas que cuentan en la demarcación para que las soluciones también se parezcan a la juventud de estos tiempos.
En el control realizado del cumplimiento del Acuerdo No. 250 se pudo corroborar que, el Consejo Popular ha logrado la creación de un grupo de WhatsApp con los delegados y directivos de la demarcación, para lograr la retroalimentación de las tareas a cumplir, aunque no es del todo funcional pues en ocasiones no se explota, así mismo algunos delegados han desplegado a través de esta misma plataforma sus grupos informativos, no logrando que todos se involucren en esta tarea.
Se tiene creada la página en Facebook del Consejo Popular, no se da todo el uso que debe, en ello ha influido también que no se posee el conocimiento necesario, para lograr que los contenidos que se publiquen sean atractivos y cuenten con los requisitos de la información.
La comisión considera que el órgano debe poner más empeño porque tienen todos los mecanismos, pero no logran su explotación al máximo, además, también deben mejorar el mecanismo de comunicación eficaz en el Consejo Popular, que permita mantener informado al pueblo de los temas que se evalúan en las reuniones y la transformación de las problemáticas existentes, así como un uso más efectivo de los medios de comunicación al alcance, que incluye las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
La Comisión en sentido general en el control realizado de los Acuerdos No. 247, 248, 249, 250 y 251, pudo comprobar que los acuerdos derivados de las reuniones del órgano fueron implementados según el término establecido de 30 días posterior a su notificación, coincidiendo que estén cumplidos aunque consideramos se debe continuar trabajando en función de lograr mayor efectividad.
Evaluada la información del Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre Julio- septiembre 2023. Dictamen de comisión temporal, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 264(XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver definitivamente los problemas de vinculación efectiva y sistemática de los Viceintendentes en los consejos de dirección de las entidades, de manera que logren incidir positivamente en la solución de los planteamientos, recepcionados por los delegados.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, implementó acciones que le permitieron transformar de manera positiva los señalamientos realizados por la comisión temporal que evaluó el informe presentado por el órgano de la administración, relacionado con la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, correspondiente al trimestre julio-agosto-septiembre 2023.
Evaluando las acciones implementadas, se define de positivo la vinculación de los Viceintendentes en los órganos colegiados de las entidades e instituciones administrativas. Evidenciándose en la solución de los planteamientos, que si bien aún no se solucionan por encima de la media los planteamientos, si se observa un avance significativo en su solución.
Acuerdo No. 265(XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, asegurar el cumplimiento de los planteamientos incorporados al plan de la economía, previstos a concluir al cierre del 2023.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, para asegurar el cumplimiento de los planteamientos incluidos en el plan de la economía, al cierre del año 2023, realizó acciones de conciliación, supervisión y chequeo de las obras a ejecutar.
De 105 planteamientos aprobados, se previeron culminar su solución 83 en el 2023; de ellos se solucionaron 57 para un 68.6 % de cumplimiento, pendiente por solución 26, los cuales no se pudieron solucionar por falta de recursos como cemento, arena, acero. Ante esta situación el órgano de la administración, trasladó su próxima fecha de cumplimiento para el II trimestre del año 2024, los cuales están relacionados con el mantenimiento la reparación del vial de Los Coquitos y el Jaibo, incluyendo las aceras; y el mantenimiento del consultorio médico de martí e/ 2 y 3 norte.
Acuerdo No. 266 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, asegurar el tratamiento a los compromisos pendientes contraídos por los organismos en las reuniones de los Consejos Populares.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, cumpliendo con el encargo de asegurar el tratamiento de los compromisos pendientes evaluados en el tercer trimestre del año 2023, de un total de 79 compromisos contraídos en los Consejos Populares se cumplieron 58, quedando 21 pendientes, relacionados con la construcción de la bodega de la comunidad de Marsellesa, el mantenimiento al alumbrado público, la poda de árboles, la reparación del mercado 174 que no presta servicio, la solución de las obstrucciones en los Consejos Populares y otros que deben ser atendidos con prioridad por las entidades, Comunales, Saneamiento, Comercio, Acopio, la Unidad Empresarial Eléctrica Guantánamo entre otras.
Acuerdo No. 267 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal;
- Ejercer una influencia superior con las entidades provinciales que permita lograr resultados superiores en el tratamiento a los planteamientos.
- Asegurar un vínculo permanente de la Dirección de Recursos Hidráulicos con el Consejo Popular de San Justo hasta lograr la atención a las principales preocupaciones de los delegados y la población en cuanto a la inversión que se ejecuta.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, con la facultad que les confieren las normas legales, en específico la Ley 139 de 2020 de Organización y Funcionamiento del Consejo de la administración Municipal y oído el parecer de la Presidenta de la Asamblea Municipal, ha realizado todas las acciones pertinentes para lograr que las entidades provinciales atiendan correctamente los planteamientos de los electores, entre ellas ha estado el vínculo permanente con la Secretaría Gobierno Provincial en apoyo para con estas entidades y la conciliación entre ambas secretarías.
Entre otras medidas adoptadas ante los bajos porcientos de solución, están las cartas enviadas a los directores provinciales de UEB Alimentaria, Unidad Empresarial Básica Eléctrica, Comunales, Acopio, Comercio, PNR, y a su vez, a la Gobernadora Provincial, como es el caso de Recursos Hidráulicos, organismo este que incide de forma negativa en la solución de sus planteamientos.
Respecto al vínculo permanente de la Dirección de Recursos Hidráulicos con el Consejo Popular de San Justo, se presentaron en la reunión del Consejo Popular del mes de marzo 2024, explicando que se cuenta con el financiamiento para realizar la inversión de las redes; limitando la ejecución en estos momentos por los recursos como, cemento, piedra, piezas, accesorios, de igual forma informan que se encuentra detenida la ejecución del colector para los desechos, aún y cuando tienen la tubería para la realización de la obra, no se concluye por falta de combustible.
Acuerdo No. 268 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver las principales deficiencias identificadas en el análisis del tratamiento a los planteamientos en el tercer trimestre, relacionado con:
- Calidad y profundidad de los análisis realizados en los órganos de dirección para transformar las principales deficiencias identificadas en el tratamiento a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores.
- Lograr el tratamiento a los planteamientos por despacho en un término de treinta días.
- Implementar los acuerdos de este informe en un término que no exceda a los 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, atendió el encargo de la Asamblea, relacionado a resolver las principales deficiencias en el análisis del tratamiento a los planteamientos en el tercer trimestre 2024.
En este sentido se muestra un avance significativo en los análisis de las reuniones de los órganos colegiados de las entidades, sobre la atención a los planteamientos, siendo estos más detallados, argumentados y con propuestas de soluciones, tema que fue evaluado en el cumplimiento del cuatro trimestre 2023.
Para lograr el tratamiento a los planteamientos por despacho en un término de treinta días, el órgano trabaja de forma sistemática en el seguimiento y control, aunque aún los resultados son los esperados porque se tienen planteamientos del III y IV trimestre 2023 sin respuesta.
Acuerdo No. 269 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del dictamen de la Comisión temporal sobre la información de los resultados del análisis realizados por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre julio-septiembre y el dictamen de la comisión temporal.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2024.
Respuesta/ La Comisión cumplió su encargo de realizar el Control a los Acuerdos No. 264, 265, 266, 267 y 268 (XVIII), para ello se realizaron diferentes acciones, como: intercambio con la Jefa de la Secretaría del Consejo de la Administración, revisión de actas del citado Órgano y otros directivos que forman parte del mismo, funcionaria de la secretaria AMPP, de igual manera se procedió a la revisión de la implementación de los referidos Acuerdos, pudiéndose corroborar que los acuerdos aunque persisten algunas deficiencias, en sentido general fueron CUMPLIDOS :
La comisión comprobó que el Consejo de la Administración, implementó acciones que le permitieron transformar de manera positiva los señalamientos realizados por la comisión temporal que evaluó el informe presentado por el órgano de la administración, relacionado con la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, correspondiente al trimestre julio-agosto-septiembre 2023.
Evaluando el resultado del acuerdo No. 264, y las acciones implementadas, se define de positivo la vinculación de los Viceintendentes en los órganos colegiados de las entidades e instituciones administrativas, aunque no se logra que sus intervenciones aseguren una transformación de este tema, que aún no se solucionan por encima de la media, pero se observa un avance en las respuestas de su solución.
Con relación al Acuerdo No. 265 que indicaba al órgano asegurar el cumplimiento de los planteamientos incorporados al plan de la economía, previstos a concluir al cierre del 2023, se pudo corroborar que, de 105 planteamientos aprobados, se previeron culminar su solución 83 en el 2023; de ellos se solucionaron 57 para un 68.6 % de cumplimiento, pendiente por solución 26, los cuales no se pudieron solucionar por falta de recursos como cemento, arena, acero. Ante esta situación el órgano de la administración, trasladó su próxima fecha de cumplimiento para el II trimestre del año 2024, los cuales están relacionados con el mantenimiento la reparación del vial de Los Coquitos y el Jaibo, incluyendo las aceras; y el mantenimiento del consultorio médico de Martí e/ 2 y 3 norte.
Con relación al Acuerdo No. 266, el Consejo de la Administración Municipal cumpliendo con el encargo de asegurar el tratamiento de los compromisos pendientes evaluados en el tercer trimestre del año 2023, al respecto la Comisión pudo comprobar que, de un total de 79 compromisos contraídos en los Consejos Populares se cumplieron 58, quedando 21 pendientes, relacionados con la construcción de la bodega de la comunidad de Marsellesa, el mantenimiento al alumbrado público, la poda de árboles, la reparación del mercado 174 que no presta servicio, la solución de las obstrucciones en los Consejos Populares y otros que deben ser atendidos con prioridad por las entidades, Comunales, Saneamiento, Comercio, Acopio, la Unidad Empresarial Eléctrica, entre otras.
La Comisión en el control realizado al Acuerdo No. 267 (XVIII) pudo conocer y corroborar que, derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, con la facultad que les confieren las normas legales, en específico la Ley 139 de 2020 de Organización y Funcionamiento del Consejo de la administración Municipal y oído el parecer de la Presidenta de la Asamblea Municipal, ha realizado todas las acciones pertinentes para lograr que las entidades provinciales atiendan correctamente los planteamientos de los electores, entre ellas ha estado el vínculo permanente con la Secretaría Gobierno Provincial en apoyo para con estas entidades y la conciliación entre ambas secretarías.
Entre otras medidas adoptadas ante los bajos porcientos de solución, están las cartas enviadas a los directores provinciales de UEB Alimentaria, Unidad Empresarial Básica Eléctrica, Comunales, Acopio, Comercio, PNR, y a su vez, a la Gobernadora Provincial, como es el caso de Recursos Hidráulicos, organismo este que incide de forma negativa en la solución de sus planteamientos.
Respecto al vínculo permanente de la Dirección de Recursos Hidráulicos con el Consejo Popular de San Justo, se presentaron en la reunión del Consejo Popular del mes de marzo/2024, explicando que se cuenta con el financiamiento para realizar la inversión de las redes; limitando la ejecución en estos momentos por los recursos como, cemento, piedra, piezas, accesorios, de igual forma informan que se encuentra detenida la ejecución del colector para los desechos, aún y cuando tienen la tubería para la realización de la obra, no se concluye por falta de combustible.
La comisión pudo comprobar durante el control realizado al Acuerdo No. 268 que se realizan los análisis en las entidades en función de erradicar las deficiencias identificadas en el tratamiento a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores, sin embargo no se logra una transformación positiva en este tema, persisten planteamientos que desde Enero de 2023 no se les ha dado respuesta en entidades como Comercio referidas a reposición de productos, Comunales en la recogida de desechos sólidos, Saneamiento en la desobstrucción y la OBE con el cambio de luminarias, lo que denota que a pesar de las limitaciones económicas que existen no se explotan otras alternativas para erradicar las deficiencias y las entidades son morosos con las respuestas que dan, lo que hace que la gestión del delegado quede en evidencia ante sus electores.
Las respuestas de los planteamientos se dan en el término de 30 días, sin embargo, no llevan implícita la transformación del problema que le dio origen, siendo reiterativas entidades como Saneamiento, Acueducto, OBE y Comunales.
La comisión considera que se ha trabajado para implementar en el término de 30 días los acuerdos derivados de este informe, sin embargo, no se ve la transformación deseada.
Informe de la Comisión que atiende Asuntos económicos y servicios sobre la calidad de los servicios que presta la empresa municipal de Comercio.
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SERVICIOS SOBRE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA EMPRESA MUNICIPAL DE COMERCIO.
La Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios de la Asamblea Municipal del Poder Popular recibió el encargo de realizar una evaluación de la calidad de los servicios que presta la Empresa Municipal de Comercio, teniendo en cuenta el impacto que tiene esta entidad en los niveles de satisfacción en la población guantanamera.
Para el desarrollo de este informe se intercambió con el viceintendente del Consejo de la Administración Municipal (CAM) que atiende la actividad de alimentos, se revisaron las actas de este órgano verificándose las evaluaciones realizadas sobre la marcha del proceso de perfeccionamiento en esta entidad, los acuerdos adoptados en función de su avance, unido a ello, se intercambió con la dirección administrativa de la entidad, directores de UEB, trabajadores del sector, se visitaron unidades y se accedió y tuvo en cuenta controles realizados por la comisión y los consejos populares. Unido a estas acciones fueron entrevistados presidentes de consejos populares, delegados y población, con el fin de conocer que percepción se tiene sobre el cumplimento del encargo social por parte de las unidades que conforman la entidad sometida a evaluación.
En el intercambio con la dirección de la empresa se conoció que la misma cuenta con 27 Unidades Empresariales, 9 por la Resolución No. 28 y 18 por la Resolución No. 34; referente a bodegas, carnicerías, tiendas de productos industriales, estas unidades están ubicadas por zonas en todo el municipio, con una plantilla de 2176 trabajadores, esta cifra crece respecto al año anterior teniendo en cuenta que se aprobó que todas las unidades tengan fuerza viva que garantice la protección de los recursos dispuestos. Del total de la plantilla 1,563 son trabajadores de servicios representando el 71,8 %, dentro de ellos se incluyen con 3 vendedores ambulantes y 38 mensajeros. El total de unidades que integran la Empresa se describe a continuación:
UNIDADES | CANTIDAD |
Bodegas Mixtas
| 143 40 |
Carnicerías Puras | 21 |
Mercados Ideales | 10 |
Mercados Industriales · venta a plazo · comisionistas | 19 1 2 |
Materiales de la Construcción | 3 |
Unidades Gastronómicas Perfeccionadas | 10 |
Complejos | 9 |
Mercado agropecuario | 1 |
Almacén de Insumo | 1 |
Almacén Central | 1 |
Total | 218 |
Cerró el 2023 experimentando crecimiento respecto al año 2022 en el cumpliendo de la Circulación Mercantil, alcanzando un 99,7 %, la causa de no alcanzar la cifra asignada se relaciona con la falta de oferta de ventas de productos fuera de balance, en el caso de las unidades de gastronomía los resultados alcanzados superan el año anterior, a partir de la aplicación de la Resolución No. 99. Las unidades mixtas se vieron afectadas, por no recibir mercancías concebidas en el plan, incluyendo parte de la canasta básica.
Del total de unidades básicas 12 cumplieron su plan de circulación mercantil, entre ellas: Unidad Básica 5 Paraguay, Unidad Básica 6 Cuartel y el 4 norte, Centro de Elaboración, Ahogado y el 10 Sur, México Lindo, Paraíso Arboleda, El Viajero, Pizzería Holguín, La Cienfueguera, Los Corales, el Cosmos y Santiaguera.
Desde el punto de vista financiero esta entidad lleva varios años con su contabilidad sin control económico, marcada por una deficiente gestión en la administración de los recursos, destacando negativamente el indicador de las cuentas por cobrar y pagar, al respecto, cerró el 2023 un saldo de 751 mil 634.22 pesos las cuentas por cobrar las que se registraron básicamente en el Centro de Elaboración y las UEB del Sistema.
En el caso de las cuentas por pagar concentraron saldos de 250 millones 938 mil 289.89 pesos, de ellas, en término $ 95 millones 937 mil 646.46 pesos y vencidas $ 155 000 millones 643.63 pesos. Del total de deudas se logra pagar 28 millones a los suministradores Lácteo, Cárnico, Universal y Avícola, quedando 222 millones 938 mil 289.89 pesos.
La falta de liquidez y deudas millonarias con los suministradores limita la posibilidad de adquirir productos que permitan ampliar la gama de ofertas y servicios destinados a satisfacer las necesidades de la población, lo que incide negativamente en el cumplimiento del plan de circulación mercantil y los ingresos de los trabajadores.
En medio de una situación compleja se han sucedido varios movimientos de cuadros desde el segundo semestre de 2023 hasta la fecha, en estos momentos la empresa no cuenta con el cargo de director general, ejerciendo en funciones el que ocupaba el cargo de Comercial, por lo que, la comisión insiste en trabajar aceleradamente en el fortalecimiento de la política de cuadros a todos los niveles en esta empresa, así como un mayor control por el Consejo de la Administración al comportamiento de los indicadores económicos de la empresa, con énfasis el indicador de cuentas por cobrar y pagar.
En medio de esa compleja situación la empresa cerró el 2023 con 7 delitos económicos con un importe de 3 millones 217 mil 702.98 CUP, de ese monto solo se ha recuperado 307 mil 910.00 CUP, se suma a la cadena delictiva 30 robos con fuerza en sus instalaciones con un importe de 1 millón 281 mil 987.35 CUP.
Comportamiento por Unidades Básicas:
Unidad Básica | Cantidad de casos | Importe |
3 | 2 | 1 549 743.00 |
5 | 1 | 186 969.40 |
8 | 1 | 52 700.00 |
9 | 1 | 1 096 130.40 |
11 | 2 | 125 519.76 |
Total | 7 | 3 011 062.56 |
Se identifican como causas y consecuencias de los mismos, los siguientes elementos:
- No se mantuvo el debido control de los productos en existencia, actualizando y conservando debidamente los registros establecidos y los documentos que justifiquen y amparen las operaciones efectuadas.
- Violación de la frecuencia de depósito, manteniendo efectivo en las unidades por varios días.
- No se chequeó, fiscalizó y controló todos los recursos puestos bajo la custodia de los administradores.
- Falta de supervisión y control por los aparatos económicos de las unidades básicas.
- Insuficiente rigor y control por parte de los técnicos que debían realizar la revisión de las documentaciones primarias correspondientes a la unidad.
- Violación de los mecanismos de control por parte de los directivos de la Unidad Básica al violar la contrapartida entre el cargo de administrador y encargado de almacén.
A lo anterior, la comisión se pregunta ¿y qué le faltó a la empresa, se contará con una estrategia de trabajo certera que permita acorralar estas deficiencias y eliminarlas, las medidas adoptadas aseguran que para este 2024 el escenario sea diferente?
La respuesta a la anterior interrogante se encuentra en los hechos ya manifestados en el primer trimestre de este año, entre ellos:
- En la UEB No. 10 - U- 134 La Flor del Reparto se originó un faltante económico con un importe a precio de venta de 522 664.50 CUP, el almacenero se robó todos los productos existentes en el almacén, logró evadir la justicia y se encuentra radicando fuera del país.
- En la UEB No. 9 - se originó un faltante económico con un importe a precio de venta de 48 483.63 CUP. Ante la descomposición de un picadillo lo votó, sin cumplir lo normado en estos casos generando pérdidas.
- En la UEB No. 3- Unidad Cafetería la Funeraria la Nueva se originó un faltante económico con un importe a precio de venta de 523 786.53 CUP, el administrador de la cafetería desvío arroz, aceite, refresco, cerveza, picadillo, sal, vino, ventilador de pie, ventilador de techo. Se encuentra radicando fuera del país.
- En proceso de terminación está el expediente de la UEB No. 6, referente a las diferentes violaciones de los procesos de distribución de los cigarros en el mes de marzo, el comercial se apropió de 20 cajones de cigarros, los vendió por fuera, puso el dinero. A la población de cinco cajas de cigarros recibió 4.
Con relación a los robos con fuerza, la situación enfrentada durante el año 2023 exhibe el siguiente comportamiento:
Unidad Básica | Cantidad de casos | Importe |
1 | 1 | 27 553.20 |
3 | 8 | 44 075.50 |
2 | 2 | 2 760.90 |
4 | 2 | 717 058.35 |
6 | 2 | 7 0421.08 |
7 | 5 | 96 147.50 |
8 | 3 | 265 644.70 |
11 | 2 | 4 225.50 |
12 | 3 | 12 850.09 |
25 | 1 | 15 330.53 |
Parque de Diversiones | 1 | 25 920.00 |
Total | 30 | 1 281 987.35 |
Comportamiento en el transcurso del 2024:
Unidad | Importe Venta | Fecha | Dirección |
Comisionista | - | 10/1/2024 | Prado / Los Maceos y C. García |
08 229 El Recreo | 2 809.00 | 15/1/2024 | 3 Oeste No. 852 / Aguilera y Crombet |
U 25 -302 | 4 507.50 | 18/1/2024 | 2 Oeste No. 1525 / 6y 7 sur |
01 125 | 6 297.59 | 21/1/2024 | Prado y 10 Este |
011 269 | 7 345.25 | 24/1/2024 | Máximo Gomes / 1 y 2 sur |
09 145 | - | 17/2/2024 | Pedro A Pérez / Paseo y 1 norte |
EL CAISAL | 12999.00 | 13/3/2024 | Aguilera / Los Maceos y Moncada |
282 El Pavo | 6463.50 | 23/3/2024 | Calle 5 Sur y Calle San Lino |
SAF La Salida | Por definir | 23/3/2024 | Avenida y el 9 Oeste |
La Comisión mediante el intercambio con trabajadores de la empresa y unidades básicas, pudo conocer que se determinan como causa y consecuencia de estos hechos violaciones descritas con frecuencia y que denotan la falta de control e inoperancia en el deber de preservar y proteger los bienes del Estado, entre ellos se listan:
- Falta de control por los Directores de UEB al proceso de contratación para cubrir las plazas de los custodios, algunos con pésima conducta social y moral, malas relaciones humanas y con antecedentes penales.
- Deficiente el mecanismo de control de entrega y recibo de la guardia en las unidades careciendo de los aspectos garantizan la entrega y firma por los serenos y el administrador.
- Abandono del servicio de guardia por parte de los responsables de la guardia.
Continúa la situación de las 35 unidades sin licencias sanitarias por presentar marcado deterioro estructural, techos con peligro de derrumbe, paredes agrietadas, carpintería de los estantes y mostradores en mal estado, falta de pintura, falta de agua y baños o algunos sin herraje, deficiente almacenamiento de la mercancía, las que en tiempo de lluvia afectan la higiene y propician criaderos de roedores y otros vectores, estos elementos constituyen motivos de planteamientos de la población hacia los delegados, sin que hayan tenido posibilidad de solución hasta la fecha. La entidad se encuentra marcada por la tendencia de no inscribir oficialmente en el plan de la economía las acciones que debe acometer para dar solución paulatina a este nivel progresivo de deterioro en sus unidades.
Un servicio altamente demandado y en igual medida cuestionado es el aseguramiento a la venta de la canastilla a mujeres embarazadas, para el año 2023, se censaron por ORC, 2375 gestantes y, se atendieron 2366, quedan pendientes por colchón 1583 y por cuna 1439, las causas se relacionan con la falta de disponibilidad en el almacén UNIVERSAL.
No obstante, hay que señalar en cuanto a la venta de las cunas que, la misma según política, tienen como prioridad la entrega al Plan Turquino, al respecto la población trasladó la preocupación del por qué la empresa no trabaja en la búsqueda de encadenamiento con nuevos actores económicos que aseguren una mayor presencia de este producto en sus establecimientos, aun cuando sea a un precio diferenciado, siempre menor que el que aparece en el mercado informal. Señalar además un número importante de gestantes que arriban a su etapa final de embarazo sin haber podido adquirir el módulo, sobre todo el antiséptico para elaborar los pañales.
La venta del uniforme escolar continua confrontando los mismos problemas que en ocasiones anteriores, la entrega tardía de los bonos y el arribo a las tiendas que prestan el servicio lo que dificulta la venta, generando criterios desfavorables en padres que no tenían claridad de cuando era el último día para su adquisición, corriendo el peligro de no adquirirlo, al respecto la entidad con sus unidades básicas, por ser responsable de la venta, debe continuar potenciando el vínculo con Educación y los Consejos Populares de modo que se garantice la divulgación de la organización del proceso y la fecha en el que se enmarca.
Con respecto al Sistema de Atención a la Familia (SAF), programa al que se le dedica un control sistemático por la dirección de la Asamblea y el Consejo de la Administración, se presta este servicio en un total de 17 unidades que prestan servicios a las personas de la tercera edad y casos sociales, según el último corte recibían este servicio 1478, los controles realizados por los Consejos Populares y la Comisión evidencian la falta de calidad integral en el servicio, marcado en ocasiones por la demora en la oferta, a partir de la poca disponibilidad del área de elaboración, deficientes áreas con capacidad de fuego para la cocción de alimentos, insuficiente garantía de fondos para la adquisición de carbón como cocina alternativa, problemas con el suministro de gas licuado, además del incumplimiento parcial en cuanto a la entrega de productos balanceados por parte de los Suministradores.
Es palpable la carencia de utensilios y/o insumos, entre ellos, vasos, cubiertos, platos, tazas, equipos electrodomésticos, tales como: licuadora, refrigeración, cocinas, ollas, entre otros; al respecto, se espera por la entrega de un donativo que puede mejorar la situación, pero este por sí solo no transformará la situación, se requiere de amor y sensibilidad, cuestión mellada por tendencias como las violaciones detectadas por controles realizados a estas entidades donde se les priva del gramaje real de los productos ofertados, faltantes de mercancías en almacenes, traslado de productos destinados al SAF y vendidos en la propia unidad por concepto de gastronomía a otros precios, por causales como estas se encuentran marcados negativamente los SAF Arroyo Hondo, La Comunidad, Los Girasoles, El Roble y El Proletario. En todos los casos se aplicaron decretos.
Otro aspecto a señalar es que la mayoría requieren de reparación o mantenimiento en su estado constructivo y no se ejecuta esta acción por ninguna de las vías. Requiere de atención diferenciada la unidad La Salida que está ubicada provisionalmente hace alrededor de 5 años en la unidad El Jaibo muy distante de la residencia de los comensales que corren el riesgo de ser atropellados o ante las inclemencias del tiempo no pueden trasladarse a una distancia tan lejana y pierden la oportunidad de adquirir sus alimentos.
La Merienda escolar, se cumple en su esencia, pero con mucha inestabilidad por los serios problemas que hoy se presentan con la llegada de esta, no existiendo garantía de que llegue en el horario establecido a partir de los serios problemas de transportación que se enfrentan, poniendo en riesgo la organización del proceso docente educativo y la alimentación de adolescentes quienes en muchas ocasiones deben regresar al centro escolar para disfrutar de este beneficio que hoy más que nunca se convierte en una alternativa. La comisión considera que se debe continuar buscando variantes o estrategias que asegure el traslado hacia los centros radicados en el municipio, proponiendo el encadenamiento con el trasporte arrendado a partir del encargo social que tiene estos por resolución que incluyen los proyectos sociales.
Las Tiendas de Materiales de la Construcción transitan por una situación extremadamente compleja, la Industria de materiales de conjunto con Comercio no garantizan las ofertas de materiales que permitan sustentar el Programa de Venta de Materiales de la Construcción para respaldar el esfuerzo propio, cuestión que salió muy marcada en los intercambios con la población que ven alejada sus aspiraciones de enfrentar a precios más asequibles las acciones de conservación que requieren sus viviendas, así como la licitud de estas compras, generándose un mercado seguro para la venta de recursos desviados de las obras estatales y la proliferación de revendedores y estafadores.
Continúa siendo tendencia el desabastecimiento que exhiben las Tiendas de Productos Industriales, las que acumulan fondos de inventarios de productos que no tienen gran aceptación por la población, la que trasladó a la comisión cuestionamientos por el volumen de detergente líquido, peróxidos, tintes, jabas plásticas, que se venden en el mercado informal y tiene una presencia nula o muy discreta en estos establecimientos.
La Empresa Municipal de Comercio ya cuenta con la UEB Servicios Técnicos destinada a prestar servicios en el mantenimiento y reparación de equipos electrodomésticos, en los que se incluyen los de la llamada Revolución Energética, esta unidad funcionando desde mediado del año anterior cumplió su plan en un 72 %, a partir del déficit de los recursos que necesita para cumplir su encargo, lo que contrasta con el volumen de recursos que se venden de manera informal como es el caso de las resistencias de hornillas. Cuenta con una plantilla de 43 trabajadores y 5 talleres subordinados, hoy se encuentran al 38 % de su plan, poseen contrato con la Empresa Universal pero no reciben recursos demandados por la población y que si son comercializados por esta entidad como es el caso de resistencia de hornillas, piezas de repuesto de ventiladores, batidoras, así como equipos en moneda nacional que podrían contribuir a elevar el cumplimiento de la circulación mercantil de la unidad y la empresa de comercio.
Respecto a la gastronomía de un total de 52 unidades gastronómicas, 17 pertenecen al Sistema de Atención a la Familia (SAF), los resultados de los controles y las opiniones aportadas por la población se identifican como problemáticas:
- la poca y en ocasiones nulas ofertas gastronómicas o diversificación de éstas, insuficiente autogestión por la Resolución 99/2019,
- falta de estética y uniformidad en las tablillas de las pizarras informativas,
- carencia de utensilios y equipos electrodomésticos, como es el caso la refrigeración,
- deterioros en el mobiliario de algunas unidades,
- poca aplicación de la convertibilidad a los productos para obtener mayores ganancias o asegurar precios más asequibles.
- deficiente diversidad de ofertas en cuanto a productos elaborados,
- muy limitados los encadenamientos con actores económicos que les permitan generar ganancias para la unidad sin violar lo establecido,
- desaprovechamiento de la adquisición de productos elaborados a través del Centro de Elaboración El Redondel, ejemplo: croquetas, empanadas, empanadillas.
La Comisión reconoce que, en esta última etapa se observa una tendencia a mejorar la situación y recuperar la gastronomía popular, los consejos populares San Justo, Norte Los Cocos y Centro avalan esta tendencia, sin embargo, Paraguay y Reparto Obrero ratifican que son extremadamente limitadas las ofertas, debiendo estas unidades básicas elevar su exigencia y control hacia los niveles de gestión y ventas por este concepto.
Poseen unidades que, como resultado de distintas acciones de control por el cuerpo de inspección, se detectaron violaciones aplicándose los decretos correspondientes entre ellos por citar ejemplos:
- Engaño al consumidor en el cobro de la cerveza a granel incurriendo el Restaurante La Cienfueguera, Pizzería Holguín, Ranchón Campesino;
- Compraban por la R 99/ más productos que los declarados para favorecer personas incurre la Heladería Coopelia; UEB La Arboleda violando el Acuerdo 630 y Resolución 54 de la Ministra de Comercio al alterar los precios de los productos "Chupachupa y cerveza Importada";
- Cafetería Paraguay extrajo 5 toneles de cerveza para servicio a la población y lo retuvo para venderlo en el mercado ideal.
- Cafetería La Sombrilla el comprador desvió 2 toneles de cerveza para el servicio a la población para el mercado negro depositando la factura y el dinero en la unidad.
Con relación a la calidad de los servicios en bodegas y carnicerías las opiniones contrastan, por una parte, hay un reconocimiento al esfuerzo que realizan la mayoría de estos comercios por realizar la venta en horarios extendidos, incluso domingos para garantizar la adquisición de los productos de la canasta básica ante el incumplimiento en los ciclos de distribución, con énfasis la leche para los niños, también se resalta la higiene y organización de locales y el buen trato a la población. El consejo popular San Justo, extendió un reconocimiento a las unidades enclavadas en su demarcación por el trabajo que están realizando, así como, las respuestas positivas a los resultados de controles populares, lo anterior es muestra que cuando se actúa con responsabilidad y se apela a la vergüenza de los colectivos la respuesta es positiva y el pueblo lo agradece.
Se aprecian avances en la implementación de las resoluciones que permiten elevar los servicios en estas unidades ejerciendo acciones de gastronomía popular, no obstante señalar, que acciones de control muestran tendencias que lastran los mejores ejemplos como las que se detallan a continuación:
- Las bodegas como la 169 ubicada en el 2 y el 7 Norte, 167 ubicada en Ahogados y el 7 Norte, al llegar el aseo comenzaron a venderlos doble y después tuvieron que venderlo sencillo como realmente se había concebido la distribución.
- Se ha tomado como bodega almacén de la UEB 6 Los Tinajones, la Unidad 164 ubicada en Santa Rita y el 6 norte, de la cual hace unos meses migro para los EU la administradora llevando una suma importante de dinero y hace unos días un dependiente.
- UB 06-220 El Puente engaño al consumidor al apropiarse del módulo de 3 embarazadas, además esta unidad ocasionó 1765.80 CUP afectando a la Entidad por faltante en caja.
- Unidad El Mangle engaño al consumidor en el cobro y el pesaje.
- La U-173 Santa Rosa engaño al consumidor al cobrarle de más.
- Complejo Caribe No. 22 engaño en el pesaje de productos.
- Carnicería El Lucero engaño al retener 93.75 kg de picadillo tener un faltante de 32.91kg. de picadillo.
- Bodega 01-110 engañando al consumidor en el pesaje productos canasta básica.
- Bodega 128 Martínez de Granada faltante de mercancías en la Unidad de 7870.50 CUP afectando a 106 consumidores.
- Bodega No. 1 Complejo Los Robles, $ 929.00 de sobrante por engaño al consumidor.
- Bodega 220 El Puente, faltante $ 9660.00 y la afectación a 138 consumidores que no han recibido el producto arroz, se está recogiendo por el nuevo administrador en declaración jurada, un volumen importante de faltante de otros productos de la canasta que no recibieron los consumidores.
- Complejo Reparto Obrero faltante de 83.202 lbs de arroz.
- Bodega 02-173 Santa Rosa, faltante de los productos de la canasta básica afectando 119 núcleos.
- Unidad 04-290 El Lucero afectación de 25 núcleo por faltante de arroz.
- Unidad 08-231 faltante 444.28 Lbs de arroz importado.
Lo anterior es muestra de las debilidades que aún tienen los planes de prevención e implementación de la Resolución 60, además, de la pérdida de la ética en algunos trabajadores del sector. Unido a lo anterior la comisión llama la atención al incumplimiento de las indicaciones de la Ministra en relación a que se concrete en todas las bodegas la paquetización de las mercancías, cuestión ampliamente lograble si se toma como referencia la gran cantidad de pacas de jabas de nylon vendidas en el mercado negro y que se conoce las unidades básicas compran y no se ven en las bodegas por tomar otro rumbo.
Durante el último trimestre del año 2023 salió a la luz un hecho delictivo que involucró a administrativos y trabajadores de varias Unidades de Comercio, entre ellas, la 128 en Mártires de Granada, y la 124 del Rpto Rubén López Sabariego, producto a ello fueron afectados 230 consumidores que no recibieron los productos (arroz, azúcar) correspondiente a la canasta básica normada entregada en el mes de noviembre. Además, fueron afectados 23 niños y una embarazadas que no recibieron la leche en igual período. Todos estos productos, y de manera particular la leche para los niños, pudieron ser entregados en reposición de manera oportuna, pero el actuar pasivo e insensible de algunos administrativos a diferentes instancias, no permitió que esto sucediera en momentos en que era posible hacerlo. Si bien los principales responsables ya no están en los cargos, se necesita que, desde la dirección de la empresa de Comercio hasta sus unidades, revisen cada día desde lo posible, lo humano y lo legal, sus modos de actuación como servidores públicos en una actividad tan sensible como es hoy la alimentación de la población.
Otro aspecto a revisar y buscar solución es la cantidad de personas a las que se les deben productos como el pollo, a partir de los altos niveles de hielo, producto con un comportamiento por encima de la merma establecida.
En los intercambios sostenidos con la población esta reconoce los problemas objetivos que atraviesa el país por el impacto del bloqueo y la falta de liquidez para garantizar de forma estable estos recursos que tradicionalmente constituían una garantía equitativa para las familias, pero demanda mayor responsabilidad de cuadros y funcionarios de la entidad a todos los niveles, lo que incluye administradores de bodegas y carnicerías, teniendo en cuenta que en muchas ocasiones estando el producto ya en almacenes, se producen demoras innecesarias en su traslado por falta de coordinación, la no extensión horarios de venta y lo que más daño hace, los serios problemas de comunicación, alegando ante cada pregunta que realizan los consumidores desconocer que ocurre, incluso alentando la falta de comprensión ante la situación que originan tales irregularidades.
Esta comisión es testigo de los esfuerzos que realiza el aparato administrativo del municipio para garantizar el traslado inmediato de recursos a la población, pero también comparte la precepción de que se deben adoptar medidas enérgicas con los que empañan esos esfuerzos, porque el pueblo guantanamero merece respeto y responsabilidad a la hora de asegurarle servicios básicos como la alimentación.
A pesar de que la totalidad de los comercios tienen creadas las condiciones para el uso de plataforma de pago, se ha implementado solo la APK ENZONA y a través de la misma no se logra aún el impacto deseado, por los serios problemas de conectividad en los sitios en que se encuentran, con énfasis en el consejo popular Norte-Los Coco-Confluente, unido a ello la inestabilidad en el funcionamiento de la aplicación que requiere de asesoría para el adiestramiento de los consumidores que requieren de pagar sus mercancías por esta vía, más complejo cuando se trata de personas de edad avanzada, a lo anterior se unen las insuficientes acciones de comunicación en las unidades para ampliar el uso de este servicio.
A ocho meses de implementado el sistema de chequeo a la marcha del proceso de bancarización, Comercio no logra introducir en sus redes de bodegas y carnicerías el pago por la plataforma Transfermóvil, igual ocurre con varios de los establecimientos que prestan el servicio de gastronomía popular, a pesar de ser este un reclamo masivo por parte de la población por ser el medio de pago digital más económico y de fácil prestación. Ofertan servicios de caja extra las bodegas ubicadas en el Centro de la ciudad, Sur Hospital, San Justo, Centro Oeste, Pastorita y algunas de Sur Isleta, las que no prestan el servicio, según plantean los presidentes de consejos populares Reparto Obrero Santa María, Norte Los Coco Confluente y Caribe se debe a cuestiones de trámites en proceso, capacitación o problemas de conectividad, lo anterior enuncia que aún no se logra interpretar la prontitud que requiere la aplicación de esta medida como una forma novedosa de ampliar los servicios al pueblo.
En el caso de la Unidad Básica de Paraguay se ha caracterizado por mediatizar la implementación de estas medidas, al momento del control ninguna de las unidades subordinadas a la empresa de Comercio prestaba el servicio de cobro por pasarela de pago, alegando los trabajadores del sistema que se contaba con el código pero no sabían trabajar con el mismo, el incumplimiento de esta medida trae consigo un problema mayor para esta población que accede a sus salarios o dinero producto a la jubilación y debe trasladarse hasta la cabecera municipal para poder cobrar efectivo. La comisión supo de las acciones que ya se están implementando para dar respuesta demasiado tardía a una cuestión alertada por la estructura del consejo popular en varias ocasiones.
Se requiere de avanzar a pasos más acelerados en el proceso de implementación de la bancarización en el sector, máxime de que es precisamente este organismo quien implementa la Resolución 93 de 2023 de la Ministra de Comercio Interior, la que refrenda derecho de los consumidores de utilizar las pasarelas electrónicas de pago y establece la obligatoriedad de las entidades dedicadas al comercio de asegurarles el acceso y uso, ésta entró en vigor a partir del 2 de febrero del presente año, siendo aplicable a personas naturales y jurídicas que realizan actividades comerciales, objeto de inscripción en el Registro Comercial y puntualiza la suspensión de las licencias a quienes no garanticen las facilidades requeridas.
La comisión es del criterio que aun cuando se han establecido sistemas de trabajo, acciones de capacitación, perfeccionamiento y reordenamiento de las estructuras en el Comercio, no se logra consolidar la calidad de los servicios y excelencia en el quehacer diario, siendo recurrentes las constantes quejas y denuncias de la población, convirtiéndose en tendencia:
- Los cuestionamientos frecuentes por engaño al consumidor,
- Acaparamiento de productos,
- Falta de responsabilidad con el cuidado y preservación de los recursos del estado puestos bajo su custodia y desvío de recursos.
Continúa siendo reiterativo el insuficiente el vínculo de los directivos de la empresa y UEB con las unidades en la base.
Es aún palpable la insuficiente preparación de los cuadros del sector para enfrentar los cambios en el entorno y las nuevas condiciones que enfrenta la economía cubana, se requiere de más esfuerzo, responsabilidad y creatividad para enfrentar y salir victoriosos ante la baja disponibilidad de equipos de transporte y refrigeración, la escases de recursos y no contar con los acostumbrados balances de recursos. Todos somos hijos y fieles representantes del pueblo por tanto urge actuar como tal.
Proyecto de acuerdos:
Proyecto de acuerdos:
- Aprobar el informe presentado relacionado con la calidad de los servicios que presta la Empresa Municipal de Comercio.
Responsable: Miembros de la Asamblea
Fecha de Cumplimiento: 20 abril 2024
- Encargar al Consejo de Administración Municipal, adoptar medidas que permitan corregir las deficiencias presentadas en el informe relacionado con la calidad de los servicios que presta la Empresa Municipal de Comercio, relacionados con:
- Cumplimiento de la circulación mercantil.
- Concretar la implementación del pago por la plataforma transfermovil en todas sus unidades, así como los problemas que aún se presentan con el pago a través de plataformas de pago en el consejo popular Paraguay.
- Mecanismos de control que aseguren el cuidado y protección de las bodegas en el horario nocturno.
- Mantener de forma sostenible las ofertas a la población a través de la gastronomía popular
- Establecer un plan de comprobación sostenible que permita detectar y eliminar las debilidades que subsisten en las unidades básicas y que son causa y consecuencia para el crecimiento de los delitos económicos en la entidad.
Responsable: Consejo de Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2024
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal con la implementación del cumplimiento de estos acuerdos en un plazo no mayor de 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
- Encargar a la comisión permanente de asuntos económicos y Servicios realice un control al estado de cumplimiento de los acuerdos derivados resultado de la discusión del informe relacionado con la calidad de los servicios que presta la Empresa Municipal de Comercio.
Responsable: Comisión permanente de Asuntos Económicos y Servicios.
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
Informe de la Comisión Permanente de Orden Interior, Legalidad y Defensa, sobre el comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales.
La Comisión Permanente ORDEN INTERIOR LEGALIDAD Y DEFENSA, recibió el encargo de realizar un control el comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio.
El cumplimiento del encargo se asume conforme lo establecido en la Ley 132. En su Artículo 11. Se plantea qué: La Asamblea Municipal del Poder Popular, según establece el artículo 185 de la Constitución de la República es el órgano superior del poder del Estado en su demarcación y, en consecuencia, está investida de la más alta autoridad en su territorio; para ello, dentro del marco de su competencia, ejerce las atribuciones que la Constitución y las leyes le asignan.
Una de esas atribuciones en la referida ley en su Artículo 16 inciso J) convoca a: exigir y controlar el cumplimiento de la legalidad, así como el fortalecimiento del orden interior.
Para realizar el control se intercambió con el Vice intendente del Consejo de la Administración Municipal (CAM) que atiende la actividad, jefes de la PNR que radican en el municipio Guantánamo, Presidentes de Consejos Populares, delegados, se realizaron además entrevistas a la población, con el objetivo de conocer su percepción sobre el tema.
La evaluación del comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio se lleva a cabo conociendo la persistencia de la situación socio-económicas, por las que atraviesa el país y su impacto en la población. En un contexto complejo generado por las crueles políticas de asfixia que se han recrudecido u otras medidas impuestas a países del área que tratan de comercializar con la isla, situación que propicia manifestaciones de acaparamiento y reventa de productos alimenticios, y crean malestar en la población, a partir del ambiente de ilegalidad en la comercialización de productos de primera necesidad, y estimula la comisión de delitos y a los delincuentes que actúen contra el Gobierno Revolucionario.
Sobre este particular en la Sesión Constitutiva de la X Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, efectuada 62 años después de la Victoria de Playa Girón, nuestro Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, denunció que «el poderoso vecino sigue siendo generoso con los “prestados” para destruir la Revolución, y cada año destina decenas de millones de dólares a quienes se ofrecen a subvertir el orden interno en Cuba, ya sea de modo personal o vía internet»
A partir del contexto descrito el municipio se encuentra en medio de una situación operativa compleja, el delito aumenta con relación a igual periodo del año anterior, con mayor incidencia en las tipicidades contra el patrimonio, el ganado mayor, lesiones y amenazas.
Los delitos graves disminuyen y presentan un mayor esclarecimiento; los leves aumentan y se alcanza un esclarecimiento general del 28,8%.
Las 6 demarcaciones de consejos populares de mayor incidencia son: Sur Hospital, NORTE-CONF, PARAGUAY, CARIBE, SAN JUSTO, CENTRO.
La comisión pudo apreciar que los hechos contra el ganado mayor aumentan y más en estos 15 días debido a la falta de fluido eléctrico en el horario nocturno incidiendo en los hechos contra el ganado mayor Vacuno principalmente en los tenentes de animales particulares apreciándose que en los últimos tiempos donde se ha indicado el control de toda la masa ganadera apreciando que todas las insuficiencias que han presentado en el transcurso del tiempo como han sido el robo del ganado, el no marcaje así como la no tenencia en los documentos de propiedad hoy se encuentran realizando estos procedimientos tratando de justificar un sin número de irregularidades presentadas la comisión es del criterio que la falta de control sistematicidad de las cooperativas, la agricultura, el cencop y todos aquellos que tienen que ver con este tipo de actividad no han sido lo suficientemente exigente y controladores de esta tarea propiciado que se produjeran todas estas irregularidades, de no adoptar todas las medidas pertinentes el delito continuara aumentando y llegara a ser un hecho extraordinario en nuestro municipio.
La mayor incidencia, se registra en los Hurtos de vacuno, las causas son disímiles en el orden objetivo y subjetivo, el sector particular es impactado por la desprotección de los animales y violaciones en su tenencia y control por los propietarios. La comisión pudo apreciar que existen tenentes de animales que por su edad y enfermedades no pueden sostener el cuido de estos lo cual descuidan y dan paso a la ilegalidad siendo vital el seguimiento, evaluación y exigencia del CAM hacia las entidades y personas encargadas en transformar la situación actual, la comisión reitera el papel de los campesinos, las organizaciones políticas y de masas de esas demarcaciones, las brigadas montadas y la PNR, como actores importantes en la transformación de los resultados, máxime si sólo se esclarece el 25 % más de los hechos respecto al año anterior.
En todas las demarcaciones de los consejos populares se necesita de la vigilancia en torno a este delito, pero donde se marca la tendencia al incremento es en Sur Hospital, NORTE-CONF, PARAGUAY, CARIBE, SAN JUSTO, CENTRO, donde se han enfrentado algunos casos complejos, el empleo de violencia contra las víctimas, afectaciones múltiples y la participación de propietarios de animales en negocios ilícitos, a partir del encarecimiento del precio de las carnes, los cuales intentan legalizar faltantes, pérdidas y compraventas ilegales de animales con denuncias por supuestos delitos, como se evidenció en un conteo realizado, donde resultaron multados más de 50 dueños por el Decreto 70/2022, con el decomiso de 34 animales.
No obstante, se conoció de acciones preventivas-profilácticas y de neutralización por parte de la PNR y los factores comunitarios en el municipio, reuniones con la delincuencia, específicamente, contra las personas de interés policial asociadas a hechos contra el ganado, prevaleciendo los conversatorios profilácticos, preventivo educativo, y las presentaciones ante el grupo de prevención y atención social a los que tienen conductas desajustadas en la sociedad.
La comisión identifica los principales modus operandi; que permite determinar las causas y condiciones sobre las que habrá que actuar:
- Persiste el desplazamiento de la delincuencia por zonas limítrofes del municipio, sobre todo hacia el territorio de los Consejos populares Sur Hospital y Sur Isleta, Reparto Obrero, Reparto Caribe, Centro, Centro Oeste y Paraguay donde se ubica el principal mercado receptador de carne de res y equinos, asociado a su densidad poblacional, la alta potencialidad delictiva y la actividad creciente de transportación particular en medios de tracción animal (cocheros), asimismo, la delincuencia, de los municipios Niceto Pérez, El Salvador, Manuel Tames y San Antonio del Sur, se trasladan a Guantánamo teniendo en cuenta los niveles de tolerancia para su adquisición en función de la alimentación, además la carne de res es más económica que la de carne cerdo, y tienen seguros mercados en los alrededores de la ciudad.
- Sigue siendo la ciudad de Guantánamo, el principal Mercado receptador ilícito de carne, donde el precio de una libra alcanza los 350 CUP, existiendo un segmento de la población que no denuncia ni combate esta actividad y en la comunicación telefónica se emplea un lenguaje preestablecido para enmascarar la compraventa entre personas.
- La comisión pudo apreciar que el delito de robo con fuerza y robos con fuerza en las cosas aumenta, pero disminuye su esclarecimiento debemos destacar la participación de un grupo de menores que llevan a cabo este delito por lo que la comisión propone dar a conocer a todas las instancia la problemática existente para que se adopten medidas, estos hechos ocurren principalmente en las viviendas que son las más afectadas y los autores mayormente sustraen en la madrugada equipos electrodomésticos, alimentos, balitas de gas licuado, dinero, tanques plásticos y prendas de vestir, mediante el escalamiento y la fuerza física contra ventanas para acceder a los mecanismos de cierre de puertas principales y luego penetrar al interior de los inmuebles.
- En la ciudad de Guantánamo, se ejecuta un Plan Ministerial de reforzamiento de la vigilancia y patrullaje y se han realizado actos de restitución de bienes; cuyas sanciones requieren de mayor impacto. No obstante falta sistematicidad en los recorridos.
- El delito de amenaza, han sido de los delitos de mayor preocupación expresados por la población entrevistada, y sobre todo algunos niveles de insatisfacción por los niveles de esclarecimiento. Sentida y sensible preocupación del 42 % de las personas entrevistadas.
La comisión pudo apreciar que hoy los delitos en las instituciones estatales se concentran en la Empresa de Comercio, la Alimentaria, la Agricultura y la Empresa Avícola.
Donde se producen los delitos económicos asociados a la corrupción, se continúa identificando la actuación de cadenas delictivas conformadas principalmente por trabajadores, cuentapropistas y desocupados, en algunos casos con nuevas formas de operar.
Entre las causas y condiciones persisten:
- Incumplimientos de procedimientos de control y contratación.
- Contabilidad no confiable por negligencia y ánimo de lucro.
- Contubernio de la delincuencia y trabajadores de puestos claves y directivos de base e intermedios.
- Tendencia a la asociación delictiva, con niveles de organización estructuradas y roles entre involucrados.
La comisión pudo apreciar que a partir de la apertura de las MIPYMES, los bares y algunos negocios de trabajadores por cuenta propia, el delito de prostitución y proxenetismo, principalmente en horario nocturno y más el sábado y el domingo tiene tendencia aumentar y se aprecia un incrementó de su promoción en redes sociales, con intercambio de contenidos eróticos y pagos por transferencias. También se evidencian en los escenarios habituales, como son centros nocturnos, así como el alojamiento en casas de renta legal e ilegal. Se destaca la presencia de jóvenes entre 16 y 30 años, desvinculadas y sin antecedentes penales y con antecedentes penales.
La comisión pudo apreciar que se han llevado a cabo en este periodo charlas, audiencias, conversatorios profilácticos y barrios debates en los centros educacionales y las comunidades de conjunto con la Dirección Provincial y Municipal de Educación, los factores de la comunidad y el Subsistema del MININT, priorizando todos los centros de las enseñanzas secundaria, politécnico y pre universitarios.
La comisión pudo apreciar que han sido pocas las medidas aplicada a menores y jóvenes con edades entre 14 y 24 años, residentes en distintas comunidades, que deambulan a altas horas de la noche, cometiendo indisciplinas, tirando piedras a entidades estatales, como bodegas y viviendas, que causan molestias e inseguridad en los vecinos; conociéndose preliminarmente que se agrupan de forma informal, portan armas blancas ingiriendo droga de todo tipo. Cuestiones que corroboran la preocupación del pueblo por hechos que están ocurriendo.
La comisión observó que, en cuanto a su prevención, los jefes de sectores PNR y oficiales de Menores incrementaron la búsqueda de información y la caracterización del medio socio familiar, conociéndose que asumen un mal comportamiento social, incumplen deberes escolares, no respetan a los padres, algunos de los cuales no quieren a sus hijos, no son ejemplos para estos, consumen alcohol y los maltratan físicamente.
Se hace necesario que los grupos de prevención en el territorio principalmente en las circunscripciones y los consejos populares realicen su trabajo con los factores de la comunidad para disminuir esta problemática, a las familias para proponer medidas de intervención más afectivas a cumplir por Educación y el Sistema de Prevención y Atención Social.
En la prevención, de conjunto con Educación y los factores se realizaron charlas y conversatorios sobre la formación de valores, cumplimiento del reglamento escolar, normas de comportamiento social y moral y la selección de amistades, requiriéndose de un mayor accionar multifactorial en las escuelas, sus alrededores y las comunidades, donde en la coyuntura actual persisten conductas desajustadas en niños, jóvenes y adolescentes.
En cuanto a las ilegalidades e indisciplina sociales aún se aprecia un grupo significativo de manifestaciones que causan repulsa ciudadana y fueron denuncia de la población durante el desarrollo del trabajo, las tendencias de sus preocupaciones, apunta las ilegalidades que impactan en los altos precios, abusivos, especulativos sobre todo en la alimentación y el transporte y los ruidos estridentes
En correspondencia las ilegalidades e indisciplinas más enfrentadas se encuentran la especulación, acaparamiento y reventa ilícita de productos, alteraciones del orden, riñas, juegos prohibidos, ruidos estridentes, violaciones del tránsito y daños contra el medio ambiente.
Por estas manifestaciones negativas, se han enfrentado miles de personas, incluidos varios casos que promocionaban el negocio ilícito en las redes sociales.
Resaltan las acciones ejecutadas en el escenario priorizado del 7 Oeste del 1 al 9 Sur, donde se desactivaron 6 casas almacenes y se procesaron en denuncias y multaron varios promotores, apreciándose que independientemente de las medidas realizadas persiste la venta ilícita de productos a precios elevados, requiriéndose de acciones multifactoriales más efectivas para minimizar el impacto negativo de este fenómeno.
Actualmente el plan de inspección se cumple a un 90.5 %. De ellas acciones de enfrentamiento 9023 a la política de precios para un índice de detección de un 74.3 %, aplicándose 2023 contravenciones por el Decreto 30 del 2021 y 4039 contravenciones en el periodo para 50.3 %.
Se realizaron 42 operativos con inserción de los Jefes de sectores en los consejos populares y apoyo de los factores; y 9 con otros cuerpos de enfrentamiento. Se han realizado 996 venta forzosas como medida accesoria a la multa impuesta con 36 Comisos de productos del Agro y primera necesidad.
A estas demandas del pueblo relacionado con los precios, respondió el CAM en una de sus reuniones del mes de marzo donde aprobó los precios concertados a los diferentes actores económicos, productos y servicios de mayor impacto en la población. Dando respuesta a las “Directivas generales dirigidas a la prevención y el enfrentamiento al delito, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales” a fin de incrementar las acciones de regulación y enfrentamiento a los precios abusivos, el órgano además aprobó la modificación de la venta garaje estableciendo una cuota de pago semanal o mensual.
Si bien es cierta que la medida se aplicó con una finalidad justa, un número significativo de personas entrevistadas en los que impacta directamente cuestionó su puesta en práctica y reducido número las aceptó, a continuación, resumimos algunos criterios:
- Los precios de la materia prima, son caros, la aplicación de la medida implica pérdidas.
- Quienes planifican y ejecutan, no garantizan las condiciones necesarias, muchos actores económicos.
- A los delegados representantes del pueblo, no les preocupa como la medida impacta en el pueblo, ni que el acceso a las materias primas sea a través del sector no estatal.
- Siguen siendo preocupante los precios en MLC.
- La gastronomía sigue inalcanzable por los precios.
- Es una medida que no se va a poder controlar.
- Otros expresaron niveles de aprobación, pero no veían como se controlaría. La población no va a actuar al compás de la medida.
- Fue positiva la opinión de regular los garajes
La comisión considera que evaluando el impacto de la medida por su reflejo en la población y la posibilidad real de su control necesita nuevas evaluaciones y seguimiento real y objetivo por los implicados.
A partir del llamado realizado por la dirección del país, fueron activados los Grupos de enfrentamiento, se intensificaron las medidas en los Puntos de Control de la PNR, los operativos conjuntos con la DIE, Transporte y la Agricultura, en escenarios priorizados y las acciones operativas y preventivas en almacenes, fábricas, transporte de cargas, puertos y unidades de comercio, en función de prevenir faltantes económicos, robos y desvíos de recursos.
En el territorio se realizan acciones para evitar el robo de combustible, de las 12 medidas aprobadas por el Consejo de Ministros mediante el Acuerdo CM-34 el 18 de septiembre del 2018 en Guantánamo se adecuan e implementan 6. Las mismas se chequean como prioridad en el órgano de la Administración.
Al cierre de mayo se habían realizado 49 inspecciones al control de los portadores energéticos, de ellas 2 inspecciones integrales al control de los combustibles, ambas con calificación de aceptable.
Se realizaron 51 acciones de control a los servicentros por parte de los órganos de control sin detectarse irregularidades constitutivas de delito.
La Dirección de la Entidad participó en 3 recepciones como parte del proceso de control a las pipas de la Comercializadora de Combustible en lo que va de año.
Desde el CAM en relación con CIMEX se reorganizaron las ventas desde los particulares, los motoristas en el servicentros ubicado en la Avenida, los carros y camiones en el Servicentros de los Maceos y Narciso López, así como las personas jubiladas que reciben una pequeña asignación de combustible en tarjetas que sean atendidas en servicentros de confluente como son, los médicos, glorias deportivas, educación, así como jubilados de las FAR y cuentas propistas con la documentación en orden. Estas medidas han permitido un mejor control, organización en función de que no exista desvió del combustible en los servicentros del municipio.
En el 1er trimestre del año como resultado de la implementación de las medidas se percibe un mayor control por parte de las entidades estatales y centros de almacenamiento de combustible.
En otro orden con el objetivo de planificar, organizar y coordinar las acciones para prevenir violaciones, enfrentar y resolver las que surjan en el más breve plazo, así como educar a la población para el enfrentamiento a las ilegalidades en materia de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, el municipio cuenta con el Plan Integral de Enfrentamiento (PIEI). A partir de su puesta en práctica, hasta el 15 del mes de enero se detectaron un total 101 ilegalidades de ellas se han erradicado las 101 para un 100 % de cumplimiento.
Situación de las ilegalidades detectadas por inspectores hasta la 15 del mes de enero por consejos populares.
No. | Consejos Populares | Cantidad de ilegalidades detectadas | Pendiente de cobro |
2 | San Justo | 17 | 0 |
3 | Norte Los Cocos | 24 | 3 |
5 | Pastorita | 20 | 0 |
7 | Centro | 9 | 0 |
8 | Sur Isleta | 23 | 0 |
9 | Sur Hospital | 8 | 0 |
101 | 3 |
Sin embargo se observó en el recorrido de la comisión otras de violaciones (escaleras que interrumpen el paso en las aceras) que pudieron tener un tratamiento previo y hoy hace más complejo el enfrentamiento, de ahí que en el cumplimiento del Plan Integral de Enfrentamiento, es débil el enfrentamiento del cuerpo de inspectores, asimismo, falta agilidad para hacer cumplir las obligaciones de hacer una vez que se determina como proceder ante las ilegalidades entre otras cuestiones estas razones constituyen pilares de la comisión para señalar el porqué del año 2024 quedan pendientes 2 ilegalidades que corresponden a personas naturales y no se han erradicado.
TENDENCIAS EN EL COMPORTAMIENTO DEL ENFRENTAMIENTO AL DELITO ILEGALIDADES E INDISCIPLINAS SOCIALES EN EL MUNICIPIO OBSERVADO POR LA COMISIÓN
- Las fuerzas del Ministerio del Interior en el territorio, no han detenido su trabajo, con las mismas limitaciones que impactan en todos los sectores, enfrentan diariamente el gran desafío de prevenir, enfrentar el delito y garantizar la tranquilidad ciudadana sin descanso.
- Se han suscitado preocupaciones en nuestro pueblo pero esta comisión que los representa les traslada la convicción de que el sistema de enfrentamiento está activo las 24 horas, y no se descansa hasta el esclarecimiento, la detención y el procesamiento de los autores. No hay pasividad ni impunidad, aunque sigue siendo vital la participación protagónica del pueblo.
- A pesar del trabajo del MININT el esclarecimiento de delitos en el territorio debe ser superior, asunto que deberá intencionarse para seguir ganando crédito en la gestión de nuestras fuerzas policiales.
- Se requiere de acciones que permitan incrementar los oficiales de menores en el territorio y con ello de una mayor influencia de su labor en los Consejos Populares.
- Nos faltan acciones en función de intencionar la participación ciudadana en relación al combate a la corrupción, el delito, las ilegalidades, y las indisciplinas sociales, si tenemos en cuenta su transcendencia para un Guantánamo mejor, es vital que el pueblo se convierta en un artífice principal, los resultados indican que falta, ser parte, tener y formar parte de las decisiones para la erradicación de este fenómeno social.
- El CAM ha intencionado mayor número de acciones en la etapa, pero aún no se logran resultados sostenibles en enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales. El grupo de enfrentamiento y en particular los inspectores han brindado la atención a las ilegalidades en lugares prioritarios, como son: la calle 7 oeste en el Consejo popular Sur Hospital, ahogados y el 10 sur, Máximo Gómez 9 y 10 sur del Consejo popular Sur Isleta, algunos lugares identificados en la loma del chivo en el Consejo popular Centro, 15 norte del 3 al 4 norte y la calle 9 norte en el Consejo popular Caribe. Sin embargo, persisten las ilegalidades y sobre todo las violaciones de precios que mantiene con desconcierto a la población. Asimismo, son significativas las áreas sin iluminación o casi nula iluminación que se constituyen en espacios para la comisión de delitos e indisciplinas en el territorio lo anterior requiere de acciones multifactoriales más efectivas para minimizar el impacto negativo de este fenómeno. Más integración de todos los factores e instituciones en función de trabajar y mejorar los resultados actuales.
- La situación que experimenta el territorio en el comportamiento del delito ilegalidades e indisciplinas sociales, exige de un perfeccionamiento de los diagnósticos los delegados, con énfasis en los consejos populares Sur Isleta, Sur Hospital, Centro Oeste, Caribe y Paraguay a partir de las manifestaciones presentes en sus demarcaciones y el tratamiento social que requiere modificar oportunamente esos comportamientos.
- Se precisa de un accionar diferente del sistema de prevención y atención social en el territorio, significando los grupos de prevención y atención social en los Consejos Populares y las circunscripciones en función de un verdadero trabajo preventivo, muchas situaciones enfrentadas pudieron tener un tratamiento antes de que se desencadenaran los problemas, sobre todos con las y los jóvenes, así como la debida atención de las problemáticas sociales identificadas en el informe.
- Aún y cuando se han enfrentado las indisciplinas sociales asociadas a la música estridente, aún son frecuentes los bonches o pum pum en el municipio sin el debido tratamiento preventivo y de enfrentamiento que conduzca a su disminución en los consejos populares. Son frecuentes las quejas, sin solución, por vía despacho, rendiciones de cuentas, sin la transformación total y definitiva En este sentido no se agotan todas las vías de prevención y persuasión por los factores comunitarios. Son estos espacios, los escenarios donde se generan indisciplinas y delitos y con ello preocupaciones y quejas del pueblo. Se generaliza la actitud de no querer buscarse problemas. El fortalecimiento de los CDR y la FMC es vital para contar con la fuerza de nuestras organizaciones objetivamente en las comunidades.
- Se necesita trabajar en el territorio en función de revertir las opiniones negativas del accionar de los oficiales que deben dar una respuesta por el número 106, ante la ocurrencia de diversas problemáticas y que el pueblo demanda su presencia, aunque hubo reconocimiento al actuar enérgico y eficiente en algunas situaciones, las tendencia de las opiniones fueron negativas a partir de respuestas inadecuadas, teléfonos descolgados, recogidas de datos y luego no asisten a los lugares, de asistir a los lugares y retirarse sin actuación, o llegar cuando ya se han dado los hechos.
Teniendo en cuenta los elementos emitidos la comisión considera recomendar:
- Aprobar el informe y las deficiencias detectadas en el comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: 20 de abril 2024
Responsable: Asamblea Municipal del Poder Popular
- Encargar al Consejo de la Administración transformar positivamente las principales deficiencias identificadas en el comportamiento del enfrentamiento al delito, ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio, encaminadas a:
- No se logra promover eficientemente acciones multifactoriales de los factores e instituciones en función de minimizar el impacto negativo del delito, ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio con énfasis en los lugares priorizados identificados.
- Indisciplinas sociales asociadas a la música estridente, aún son frecuentes los bonches o pumpum, centros nocturnos, MIPYME y TCP.
- Controlar e informar de las acciones preventivas y educativas que realiza el sistema de prevención y atención social en el territorio, significando los grupos de prevención y atención social en los Consejos Populares y las circunscripciones en función del tratamiento al delito, ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio.
- Evidenciar las acciones de comunicación y divulgación por diferentes medios de las acciones que se desarrollan en la prevención y enfrentamiento del delito, ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio que incluyan la participación ciudadana.
- Elevar los porcientos de esclarecimiento de delitos en el territorio.
- Disminuir los por cientos de sacrificio de ganado mayor.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre del 2024.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
3.- Encargar al Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis del en el comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio, en un término que no exceda los treinta días.
Fecha de Cumplimiento: mayo del 2024.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
4.- Encargar a la Comisión permanente de Orden Interior Legalidad y Defensa controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe el comportamiento del enfrentamiento al delito ilegalidades e indisciplinas sociales en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre del 2024.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Rendición de cuenta del cumplimiento de sus funciones y atribuciones del Consejo Popular Sur Hospital.
En ejercicio de las facultades que confiere la ley 132, ley de organización y Funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y de los Consejos Populares, donde se expresa que el Consejo Popular rinde cuenta a la Asamblea Municipal del cumplimiento de sus actividades en la ocasión que la misma se lo interese por medio de su presidente, al menos dos veces en el mandato sobre el cumplimento de sus atribuciones o aspectos específicos de su trabajo.
Esta demarcación queda constituida como Consejo Popular el 10 de agosto de 1993, se fundó con 20 circunscripciones electorales. Actualmente posee 13 circunscripciones, y dentro de estas una zona rural´´ La confianza¨, conocida por carreteritas, la cual exhibe uno de los hechos históricos más trascendental que marcaron un hito en las páginas de gloria de Cuba, donde quedaron grabadas las huellas de los alzamientos con el único fin de alcanzar la independencia.
Este eslabón fundamental de la dirección estatal socialista, limita al norte con la avenida Camilo Cienfuegos y el Consejo Popular Centro oeste, al sur con la circunscripción excluida La jabilla ubicada a 13 km, al Este con la calle 13 de junio (Ahogados) y el Consejo Popular Sur-Isleta, y al Oeste con el Municipio Niceto Pérez, representando a 33607 habitantes.
Contamos con una zona industrial que constituye una potencialidad, ubicándose: la fábrica de plásticos, galletas, cervezas, refresco, Labiofam y el combinado lácteo. Tenemos además los servicios de Comercio, Educación, Salud, Deporte, Cultura y otros que de igual modo sustentan la base económica y social de los habitantes.
Órgano integrado por 13 delegados, que como cumplimiento de las atribuciones que corresponde a su máxima dirección son apoyados sistemáticamente, y se les ofrecen informaciones que les permiten cumplir sus responsabilidades con eficiencia; también se logra hoy la cohesión y respaldo que fortalece su prestigio y funcionamiento. También se desarrollan estrategias en el órgano que permiten que cada delegado reconozca las debilidades que frenan el cumplimiento de sus deberes, logrando un cambio favorable para el funcionamiento integral del órgano.
En el período que se evalúa el órgano ha sido capaz de identificar las problemáticas y necesidades de la demarcación, apoyándose en las opiniones de la población, que han sido tratadas en las (15 ) reuniones efectuadas como principal premisa que distingue el carácter popular correspondiente, y logrando dirigir las (45 )acciones de control popular y (13 ) controles individuales a las entidades de incidencia local que radican en la demarcación, donde se han adoptado acuerdos dirigidos a perfeccionar la calidad de los servicios que se ofrecen a la población, con la exigencia oportuna a irradiar transformación. En este XVIII se han dirigido las acciones de control popular a los siguientes objetivos:
- Comercialización y distribución de los productos agropecuarios.
- Calidad de los servicios que prestan las panaderías.
- Calidad de servicios que prestan las Farmacias.
- Calidad de los servicios que prestan las bodegas.
- Comportamiento del delito, corrupción e ilegalidades.
- Calidad de los servicios que presta l punto de venta de gas licuado.
- Abasto de agua.
- Higiene ambiental y recogida de los desechos sólidos.
- Proceso docente educativo.
- Programa cultural.
- Programa deportivo.
- Cuerpo de guardia del Hospital Pediátrico Pedro A Pérez.
- Calidad de los servicios que presta la UEB Saneamiento.
- Tarea que realiza el grupo de prevención y atención social.
- Calidad de los servicios que presta la tienda de materiales de la construcción.
- Atención que ofrecen los consultorios médicos a la población.
- Atención a los planteamientos.
Aprovechando los espacios públicos y los vínculos con las organizaciones de masas y estructuras políticas, este órgano ha ponderado la ley de comunicación social, con el uso de las nuevas tecnologías y de otras herramientas que han servido de alcance integral para informar a las personas y conocer sus consideraciones acerca de los temas de interés.
El Consejo Popular Sur Hospital en su encargo de participar, colaborar y apoyar el plan de desarrollo integral del municipio, ha dirigido acciones de control popular e individual a la implementación de la ley de soberanía alimentaria, logrando a través de la exigencia en el cumplimiento de los acuerdos adoptados transformaciones que garantizan la atención que amerita la alimentación en el orden económico.
Tiene establecido como sistema de trabajo la verificación del cumplimiento de las medidas adoptadas por las administraciones asociadas a las problemáticas detectadas por la población, en la cual se involucran factores de las diferentes circunscripciones en el apoyo a la labor de los delegados, al igual que el estrecho vínculo entre sus miembros para lograr mayor preparación y desarrollo permitiendo el cumplimiento de las tareas asignadas; no obstante, la dirección del órgano hoy fortalece los métodos de trabajo que les permita a los delegados identificar los problemas, necesidades y posibles soluciones a través de los diagnósticos de las circunscripciones, evitando así un oportuno tratamiento que conlleve a erradicar los problemas.
Teniendo en cuenta el contexto actual y las complejidades y limitaciones asociadas, amerita destacar la labor del órgano en los resultados que hoy exhibe el grupo de prevención y atención social, donde se tiene como prioridad la atención de las principales cuestiones que afectan a las familias y casos que necesitan ser solucionados, a lo que se le dedica una labor sistemática y priorizada con resultados positivos.
Se logran estrechas relaciones con las organizaciones políticas y de masas, contando con 44 zonas con 355 CDR, 30 bloques de la FMC con 103 delegaciones, 15 núcleos de jubilados y 22 ACRC, de cuyo trabajo mancomunado entre las mismas se ha logrado resultados positivos, tanto a nivel de circunscripción como a nivel de Consejo Popular.
Como elemento de prioridad y seguridad nacional, el Conejo Popular como Órgano sostiene un distinguido vínculo garantizando el cumplimiento en las tareas de la defensa, seguridad y orden interior, donde debido a la complejidad que caracteriza esta demarcación se trabaja en la identificación de los elementos negativos, así como en el diseño e implementación de herramientas que permiten cohesionar las fuerzas rectoras y corregir las distorsiones que han venido marcando los hechos significativos.
Dentro de los aspectos que el órgano debe continuar trabajando para lograr mejores resultados se identifican los siguientes:
- Lograr mayor participación popular en las actividades que se realizan
- Realizar las acciones de control popular con mayor cantidad de participación de factores y vecinos.
- Incrementar la profundidad de las acciones de control popular que se realizan.
- Garantizar que las reuniones del órgano se conviertan en un espacio que representen a la numerosa población que converge esta demarcación.
- Concebir y sistematizar acciones en provecho de los grupos de trabajo comunitario integrado que permita solucionar las problemáticas.
- Ofrecer mayor seguimiento al cumplimiento de los acuerdos que se adoptan en la reunión del órgano, así como mayor exigencia a las entidades y servicios que se controlan.
- Fortalecer la atención sistemática a las manifestaciones de corrupción, delito e ilegalidades que se suscitan en la calle 7 oeste.
En apretada síntesis ponemos a consideración de esta Asamblea la labor desarrollada por este órgano, enmarcado en este XVIII Período de mandato.
´´Cuando el poder no se basa en la fuerza, cuando el poder se basa en el apoyo y en el consenso del pueblo, entonces se vuelve un poder moral¨
Fidel Castro Ruz, 10 de mayo de 1991.
INFOME DE LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS REALIZADO POR EL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SOBRE EL ESTADO DE LA ATENCIÓN A LOS PLANTEAMIENTOS FORMULADOS POR LOS ELECTORES A SUS DELEGADOS, DURANTE EL TRIMESTRE ENERO-FEBRERO-MARZO 2024.
DESARROLLAR LA ECONOMÍA SIGNIFICA NI MÁS NI MENOS OFRECER MAYOR BIENESTAR AL PUEBLO…. EL PEOR RIESGO ESTARÍA EN NO CAMBIAR, EN NO TRANSFORMAR “MIGUEL DÍAZ CANEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CUBA”
A partir de la estrategia diseñada, El Consejo de Administración Municipal realizó acciones que permitió dar solución y respuesta a los planteamientos formulados por los electores con énfasis en las entidades que en el trimestre anterior presentaron mayor cantidad de planteamientos pendiente de solución y respuesta.
Algunas de las acciones estuvieron enfocadas en:
- Realizar el seguimiento con prioridad a los Consejos Populares con énfasis a las circunscripciones con bajos porcientos de planteamientos solucionados.
- Analizar con las entidades que aún tienen planteamientos pendientes a respuestas y cuáles de los que están pendientes a solución se pueden transformar en las circunscripciones con bajos porcientos de planteamientos solucionados
- Participar en los Consejos de Dirección de las entidades (Acueducto, OBE, Comunales, Comercio, Saneamiento, Alimentaria, Acopio, P/S y P/R en los C/P Los Cocos, Sur Isleta, Sur Hospital y Pastorita.
- Exigir, chequear y controlar la participación a las reuniones de los Consejos Populares garantizando que los organismos actualicen de la situación actual de sus planteamientos y las variantes de solución.
- Trabajar con prontitud, calidad y búsqueda de alternativas en las respuestas a las inquietudes de la población, realizando el trabajo diferenciado.
- Garantizar que antes de las 48 horas los organismos certifiquen los planteamientos que le corresponden para su clasificación y la responsabilidad de estos en las respuestas dentro del plazo previsto (30 días).
- Evaluar de forma integral los planteamientos, buscando posibles alternativas hasta llegar a su solución.
- Aprovechar las innovaciones del territorio y la participación popular para la solución del problema.
- Realizar análisis profundo y detallado de los planteamientos que se proyectaron en el plan de la economía 2024, a corto, mediano y largo plazos.
- Evaluar los proyectos que pudieran aportar solución a los planteamientos.
- Establecer desde el plan de trabajo individual los espacios de seguimiento y control a los planteamientos en las entidades que atienden cada Viceintendente.
- Evaluar desde las reuniones del CAM las acciones cooperadas con varias entidades para la solución de los planteamientos que lo requieran evaluar los pendientes y la fecha de la posible solución.
Durante el trimestre evaluado, el Consejo de la Administración Municipal, adoptó medidas con las entidades e instituciones administrativas que no atienden correctamente los planteamientos que los electores formulan a sus delegados, siendo el caso de la Empresa de Comercio Municipal, Alimentaria, Acopio, Unidad Empresarial Básica Eléctrica, razón por la cual se le envió carta a sus homólogos provinciales, para que adopten medidas para con estas entidades de subordinación provincial, de igual manera, se le hizo saber a la Gobernadora Provincial a través de comunicación por escrito del Intendente Municipal y oído el parecer de la Presidenta AMPP, la no atención de los planteamientos de Recursos Hidráulicos. Por la insuficiente atención y tratamiento a los planteamientos entre otros elementos se realizó el cambio de directivo de Servicios Comunales.
El Consejo de la Administración Municipal, durante el trimestre solucionó 21 planteamientos en cooperación de varias entidades, como la Unidad Empresarial Básica Eléctrica, Servicios Comunales, Transporte, ETECSA, Ordenamiento, Alimentaria; relacionados con podas de árboles, transportación de los estudiantes de la comunidad 1ro Mayo al seminternado 24 Febrero y el nuevo punto de pan de la comunidad de HO CHIN MING, que constituía un planteamiento histórico.
El periodo evaluado fue propicio para que las entidades realizaran compromisos, totalizando un total de 44, de ellos solucionados 7, pendientes de solución 37, relacionados podas de árboles, recogida de desechos sólidos, alumbrado público, obstrucciones, salideros, entre otros.
Respecto a los planteamientos incluidos en el plan de la economía 2024, se aprobaron un total de 150 planteamientos, de ellos deben culminar su solución en el 2024, 133, corresponde chequear en el primer trimestre 42, siendo solucionados 17, pendientes de solución 25; relacionados todos a la reparación y construcción de consultorio médico, los cuales no pudieron cumplirse en la fecha establecida por falta de recursos (cemento, arena, acero).
Durante el trimestre que se evalúa fueron presentados al Consejo de la Administración Municipal Guantánamo diez (10) planteamientos para explicar causa de no solución (ECNS), pertenecientes a la Unidad Presupuestada de Vivienda; aprobando su ECNS porque dependen de inversión que no se cuenta en balance para ser solucionados.
ACTUALIZACIÓN ESTADÍSTICA DE LOS PLANTEAMIENTOS CON SU NIVEL DE SOLUCIÓN:
De los tres procesos de rendición de cuenta recepcionados en el XVII de un total de 13 mil 144 planteamientos, de ellos fueron solucionados 11 mil 092 para el 84,3 %, se le ECNS a 2 mil 053 planteamientos.
Del periodo comprendido desde el Año 2018 – 2019 – 2020 - 2021. Enero - Noviembre/2022, XVII periodo de mandato, se acumularon 11 mil 850 planteamientos, solucionados 9 mil 369 (50 más que en el trimestre anterior), para un 79%, se les ECNS a 2 mil 359, pendientes solución 122, se avanzó en la solución de 57 en relación a la evaluación anterior. Las entidades con planteamientos pendientes de solución corresponden a OBE (89) Acueducto (19) Comunales (2) Saneamiento (12).
Del periodo XVIII mandato enero – diciembre 2023 y enero-febrero 2024, se acumulan 5 mil 095, de ellos solucionados 2 mil 637, para un 51.3 porciento de solución, 451 (de solución de un trimestre a otro), pendientes de solución 1 mil 751, pendientes de respuesta 600, de ellos están en término en los 30 días, 327, que corresponden al mes de febrero que fueron clasificados el pasado 14 de marzo, 273 están fuera de fecha establecida en el procedimiento del acuerdo 23-x Consejo de Estado, entre los más significativos están
No | Entidad | Total planteamiento sin respuesta |
1 | Unidad Empresarial Básica Eléctrica | 76 |
2 | Acueducto y Alcantarrillados | 12 |
3 | Saneamiento | 4 |
4 | Acopio | 40 |
5 | Alimentaria | 20 |
6 | Comercio | 5 |
7 | Comunales | 25 |
8 | PNR | 7 |
De los organismos provinciales fuera de la fecha establecida 131, los más significativos se relacionan a continuación.
No | Organismo | Pendiente Solución | Pendiente Respuesta |
1 | Cadena Pan | 12 | 3 |
2 | CUPET | 35 | 11 |
3 | Recursos Hidráulicos | 4 | 33 |
4 | Viales | 3 | |
5 | Apicultura | 2 | |
6 | Inmoviliaria | 1 | 8 |
7 | Redes Hidráulicas | 6 | |
8 | Materiales construcción | 5 | |
9 | BANDEC | 6 |
Las entidades municipales que acumulan mayor número de planteamientos pendiente de solución son:
No | Entidad | Total planteamiento pendiente solución |
1 | Unidad Empresarial Básica Eléctrica | 873 |
2 | Acueducto y Alcantarrillados | 170 |
3 | Saneamiento | 130 |
4 | Acopio | 30 |
5 | Alimentaria | 16 |
6 | Comercio | 89 |
7 | Comunales | 245 |
CONSEJOS POPULARES QUE ESTAN POR DEBAJO DE LA MEDIA MUNICIPAL EN EL PORCIENTO DE PLANTEAMIENTOS SOLUCIONADOS.
Consejo Popular | Total | Solucionado | % | P/S | P/R | ESNS |
Los Cocos | 488 | 214 | 44,2 | 199 | 58 | 13 |
Centro Oeste | 471 | 213 | 45,2 | 208 | 47 | 3 |
Sur Isleta | 643 | 307 | 47,7 | 251 | 74 | 11 |
Paraguay | 491 | 232 | 47,2 | 172 | 71 | 16 |
San Justo | 561 | 271 | 48,3 | 194 | 93 | 3 |
CIRCUNSCRIPCIONES CON MÁS BAJO MÁS PORCIENTO DE PLANTEAMIENTOS SOLUCIONADOS.
C/P | CIRCUN | Total | S | % | P/S | P/R | ECNS |
Los Cocos | 21 | 21 | 0 | 0 | 16 | 5 | 0 |
Sur Isleta | 80 | 44 | 13 | 29.5 | 24 | 7 | 0 |
Sur Hospital | 89 | 35 | 9 | 25.7 | 17 | 9 | 0 |
Paraguay | 98 | 35 | 9 | 25,7 | 16 | 7 | 3 |
Centro | 65 | 18 | 5 | 27,7 | 12 | 1 | 0 |
Centro Oeste | 57 | 67 | 18 | 26,6 | 34 | 12 | 3 |
Pastorita | 41 | 37 | 9 | 24,3 | 20 | 7 | 0 |
Las entidades que más planteamientos acumulan pendiente de solución y respuesta en estos Consejos Populares y Circunscripciones son: Acueducto, Comunales, Acopio, OBE, Comercio, Vivienda. Alimentaria, Saneamiento, Cadena del pan, ETECSA, Redes Hidráulicas, Recursos Hidráulicos, CUPET. Ingeniería de la Tránsito
URGE ACTIVARNOS Y PENSAR DIFERENTE, PROPONER SOLUCIONES CON VALENTÍA, INTELIGENCIA Y CREATIVIDAD…. “MIGUEL DÍAZ CANEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE CUBA”
Dictamen de comisión temporal a la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre Enero- marzo 2024.
La Asamblea Municipal del Poder Popular encargó a la comisión temporal, la misión de dictaminar la información del Consejo de la Administración Municipal sobre los resultados del análisis realizado por este órgano, de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, lo que está establecido en el artículo 140.1, de la Ley 132 que norma el funcionamiento de las Asambleas Municipales y los Consejos Populares, que la asamblea conoce los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal, sobre el tema y adopta las decisiones que le pertenezcan, en correspondencia con lo establecido en acuerdo 23-X emanado del Consejo de Estado que establece las indicaciones generales para los órganos, organismos y entidades responsabilizados con la atención, tramitación y solución de los planteamientos formulados a los delegados por sus electores, de conformidad con lo previsto en la Constitución y la Ley.
Por todo lo expuesto anteriormente, damos a conocer los resultados alcanzados en el trimestre Enero- Marzo del 2024.
Fueron entrevistados delegados, presidentes de consejos populares y población, se realizaron visitas a comunidades por la cantidad de planteamientos formulados por los electores, se revisaron las actas de los consejos populares donde se evaluó el tema, así como las de los consejos de dirección de las entidades donde existen mayor cantidad de planteamientos sin respuestas ni solución. Se revisaron documentos del consejo de la administración.
Los instrumentos utilizados permitieron arribar a las siguientes consideraciones:
- El Consejo de Administración Municipal tiene como objetivo esencial satisfacer, entre otras, las necesidades de la economía, la salud, servicios asistenciales, educacionales, culturales, deportivas y recreativas de la colectividad del territorio a que se extiende su jurisdicción.
- Para atender los planteamientos, tiene diseñada las estrategias para dar seguimiento o tratamiento a los planteamientos, con énfasis en las entidades que en el trimestre anterior presentaron mayor cantidad de planteamientos pendientes de solución y respuesta.
- Como una de las principales técnicas que se emplearon se trabajó en la revisión de la documentación de los consejos de dirección de los organismos que en el trimestre anterior presentaron debilidades y mayor cantidad de planteamientos si solución, en materia de garantizar evaluaciones en el Consejo de Dirección con alcance objetivo, donde se pudo constatar que en la OBE y Saneamiento aún no existen constancias de la participación de los vice intendentes del CAM para asesorar y dirigir la implementación de la política para con el tema y asegurar la calidad de la discusión y la toma de decisiones o acuerdos destinados a transformar la atención a los planteamientos que garanticen resultados positivos y que se ha venido señalando en sesiones anteriores de la AMPP mediante los dictámenes que realizan las comisiones temporales;
- El consejo de la Administración debe tener una estrategia de trabajo diferente con las entidades que poseen planteamientos sin respuestas o sin solución, o son morosas en resolver planteamientos que no demandan recursos; Ej Comercio, Transporte, Acopio, OBE, EPCONS, Oficoda, PNR, Comunales, Dirección de Ordenamiento, Farmacia y la Comisión de Seguridad Vial.
- Como parte de la inadecuada atención a los planteamientos se mantienen planteamientos pendientes de solución en las estadísticas que ya han sido solucionados, pero no conciliados por las entidades. Ej Comercio, Acopio, Oficoda.
- Análisis diferente debe realizar el órgano de la administración con los 86 planteamientos pendientes del mandato anterior, en los que inciden las entidades de Acueducto, OBE, Saneamiento y Comunales. Toda vez que norma el acuerdo 23-X en su apartado quinto, que las entidades garantizan el análisis colegiado del tratamiento a los planteamientos con el principio de que no puede haber planteamiento sin solución o en su defecto una respuesta oportuna, pertinente o argumentada de las causas que lo impiden.
- Se constató que la Alimentaria y Comercio, aunque llevan el tema planteamientos a sus análisis no evalúan en profundidad los hechos asociados a planteamientos que constituyen indisciplinas y delitos por los trabajadores y administrativos que han incurrido, trasladan el problema de un establecimiento a otro a través de estos compañeros, perjudicando la calidad de los servicios, lo que denota que no adoptan acuerdos transformadores ni atemperados a lo que exige el pueblo para transformar las deficiencias.
- Escuchados los criterios de Presidentes de Consejos Populares, y teniendo en cuenta que ha existido por parte del Consejo de la Administración análisis para garantizar la asistencia de los Directivos a las reuniones de los Consejos Populares, se considera que desde el Consejo de la Administración debe existir mayor exigencia en relación a este tema, sobre todo con las entidades; Comercio, Comunales, Saneamiento, Alimentaria y Acopio; los mismos aunque han sido convocados por conducto de la presidenta de la AMPP han estado propiciando que las evaluaciones que se realizan de los controles populares sobre este tema, carezcan de la calidad que ameritan, así como un deterioro de la autoridad del Consejo Popular cómo órgano.
- La comisión al realizar un análisis referido al tratamiento que ofrecen las entidades provinciales y nacionales al tema de los planteamientos, alerta oportunamente de algunas tendencias negativas que han venido limitando el trabajo de las comisiones y proyectando una imagen de independencia no acorde a nuestro sistema donde se señalan los siguientes organismos: Salud, Recursos hidráulicos, Redes hidráulicas y Cupet. Es necesario recordar que a pesar de su condición tienen el encargo de contribuir con la estrategia de desarrollo del municipio, así como de la demarcación en la que están enclavadas.
- En relación a la atención a las circunscripciones que tienen bajo por ciento de solución a los planteamientos, en el período que se evalúa, no fueron lo suficientemente efectivas como para ofrecer atención a las circunscripciones que desde el año 2023 han venido teniendo bajo por ciento de solución de los planteamientos, en los que se reiteran las siguientes: 6, 21, 41, 51, 65, 80, 89 y 85, lo que denota la falta de seguimiento y acompañamiento en este particular.
Teniendo en cuenta que en dictámenes anteriores se han identificado los principales aspectos que se derivan del tratamiento de los organismos en las reuniones del Consejo de Dirección, no se percibe la transformación que amerita este asunto, por lo que la comisión es del criterio que en el período que se evalúa, a pesar de que se viene cumpliendo con las indicaciones del Consejo de Estado en evaluar mensualmente el comportamiento de la atención a los planteamientos no se perciben resultados satisfactorios, además de prevalecer en la opinión de la población y los debates que se suscitan en los espacios de reuniones de los Consejos Populares las mismas inconformidades expresadas en planteamientos que se reiteran. En este aspecto se señalan los organismos: OBE, Acueducto, Saneamiento, Comunales, Alimentaria y Comercio; los mismos son los que continúan con mayor cantidad de planteamientos sin solución y además manteniendo compromisos en todos los Consejos Populares, destacándose la OBE , aspecto que se ha venido reiterando desde el pasado año 2023 con varios de ellos que constituyen peligro para la vida de las personas, ejemplo: Necesidad de que la OBE cambie el contador y lo coloque donde se indicó, esto está en peligro y conviven 2 niños y una adulta mayor en riesgo de desastre, calle C Circunvalante no. 14 A Interior; y en segundo lugar Acueducto, organismo que al tener el encargo de garantizar el vital servicio a la población de abasto de agua debe resolver con prontitud las cuestiones que debilitan la calidad del mismo y que pudieran generar contingencia en la población, ejemplo de ello : solucionar afectación de agua por más de tres meses al edificio 3 de Pedro A. Pérez / 6 y 7 sur.
En previo análisis de los planteamientos, se pudo identificar que inciden tres organismos en los que se debe evaluar a profundidad las causas y el correspondiente tratamiento a los planteamientos a partir de lo que en materia de servicios genera en la población y que la no atención oportuna puede generar un gasto superior de recursos y la reiteración del planteamiento todos los meses; ejemplo de esto:
- Acueducto, con la supresión de salideros, incumplimiento de los ciclos de abasto de agua, mal funcionamiento de su centro de dirección, falta de control de algunos llaveros en la labor que realizan y el no asesoramiento del supervisor en las áreas donde se recibe este servicio;
- Comunales, con la falta de un sistema organizativo en la recogida de desechos sólidos, con un incumplimiento total de los ciclos generando además daños al medio ambiente por la quema en micro vertederos donde ha tenido que intervenir los bomberos.
- Saneamiento, con la tupición de registros y fosas, así como la atención a las comunidades que se abastecen con agua en pipa.
En los dos últimos casos que se señalan, Comunales y Saneamiento, la comisión es del criterio que de igual modo se debe trabajar un rediseño en el sistema organizativo en relación a sus encargos, ya que Comunales debido a la inestabilidad en la recogida, ha estado provocando manifestaciones de indisciplina social en la población, con el vertimiento de basura en los registros y alcantarillas, cuestión que genera gastos continuos a Saneamiento para la limpieza de los mismos varias veces en el mismo lugar.
La comisión es del criterio, que teniendo en cuenta la complejidad del contexto actual, desde el Consejo de Administración como órgano facultado y decisor, se deben concebir nuevas estrategias que permitan el acompañamiento a los delegados y la oportuna explicación de las principales cuestiones que provocan que se eternicen los planteamientos y perjudiquen la dignificación de los delegados ante sus electores. Considera también que son muchas las acciones que se pudieran acometer en función de la transformación, por lo que los análisis determinantes deben realizarse con más rigor, siempre en la constante búsqueda de cuanto más se puede hacer, salvaguardando así la confianza de nuestro pueblo en un momento de crecerse, y de garantizar reafirmación revolucionaria y convicción de que mejor es posible.
Teniendo en cuenta lo expresado consideramos oportuno emitir el siguiente:
Proyecto de acuerdos:
- Aprobar el informe presentado por la comisión temporal dictaminando el informe del Consejo de la Administración sobre la atención a los planteamientos.
- Encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver las principales deficiencias identificadas en el análisis del tratamiento a los planteamientos en el primer trimestre de este 2024, relacionado con:
- Calidad y profundidad de los análisis realizados en los órganos de dirección para transformar las principales deficiencias identificadas en el tratamiento a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores.
- Lograr la vinculación efectiva y sistemática de los Vice Intendentes en los consejos de dirección de las entidades y consejos populares, de manera que logren incidir positivamente en la solución de los planteamientos, recepcionados por los delegados.
- Asegurar el tratamiento a los compromisos pendientes contraídos por los organismos en las reuniones de los Consejos Populares.
- Lograr el tratamiento a los planteamientos por despacho en un término de treinta días.
- Reevaluar la estrategias de trabajo de los organismos Comunales y Saneamiento, que se asegure mayor calidad en la atención a los planteamientos
- Implementar los acuerdos de este informe en un término que no exceda a los 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de cumplimiento: Agosto 2024
- Encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del dictamen de la Comisión temporal sobre la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre Enero- Marzo 2024.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
Fecha de cumplimiento: Agosto 2024
Informe de la comisión de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia sobre el cumplimiento de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
Según lo establecido en la Ley 132, que norma la organización y funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y de los Consejos Populares, en su artículo 72, incisos a y b, las comisiones permanentes auxilian a la Asamblea en el control del cumplimiento de la Constitución, las leyes y en el control de las entidades de subordinación municipal, por lo que esta, en cumplimiento de su encargo social, se dio a la tarea de visitar las comunidades y barrios en transformación dentro de nuestro municipio.
Como parte de la vocación humanista de la Revolución Cubana nuestro país garantiza desde la correspondiente Política Gubernamental del Estado, prevé las acciones para transformar la situación de vulnerabilidad en nuestras comunidades, como parte consustancial del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de Cuba para 2030, vinculado al sexto de los ejes estratégicos del crecimiento sostenible y la reducción de las desigualdades.
Un extraordinario valor adopta esta política humanista por nuestro gobierno, a partir del contexto en que su voluntad política se evidencia, pues, los más necesitados son atendidos en medio del férreo bloqueo recrudecido, que limita y enlentece las posibilidades de las transformaciones e impacta directamente en los recursos materiales y financieros que pudiéramos obtener.
Esta decisión en medio de complejidades, evidencia que el bloqueo y otras dificultades, no podrán limitar nuestra esperanza de avanzar. En correspondencia el gobierno territorial concibió su plan para transformar el entorno.
Hoy se identifican 29 comunidades en transformación y 2 Cuadrantes de la parte sur de la cuidad,, (de ellas: 12 forman parte del Mapa Político), a partir de las valoraciones hechas en la Asamblea del mes de febrero de este año 2024, sobre este tema.
La comisión concuerda que la labor que se realiza, permite al Consejo de la Administración Municipal fortalecer el trabajo de las entidades administrativas, el vínculo y las relaciones de trabajo en los barrios, impulsar el trabajo social, dar asistencia, fomentar nuevas fuentes de empleo, mejorar la presentación de los servicios y utilizar mejor los recursos y medios existentes en los propios barrios.
Se aprecian buenas experiencias, de esta forma se estimula el ejercicio del Poder Popular y la labor política en las comunidades, lográndose integrar a todos los factores administrativos con los sociales, que ha logrado una mayor reanimación, a partir de la inclusión del pueblo en el momento de definir las prioridades y participar en la solución de los problemas. Mecanismo de trabajo que se requiere continuar trabajando.
La comisión confirma que para el año 2023 fue aprobado un plan de 22 millones 438 mil 800 pesos, acumulando un plan hasta la fecha 19 millones 970 mil pesos para un real de 19 millones 910 mil 200 pesos cerrando al 99.7% de cumplimiento.
Dentro de las actividades llevadas a cabo con este fin, la comisión reconoce que la Dirección de Trabajo desarrolló un levantamiento de los indicadores que miden la dinámica demográfica y abarcan más ampliamente la atención a los de mayor vulnerabilidad. Se atendió a 689 madres con más de Tres hijos, 2334 ancianos que viven solo, 1121 familias en vulnerabilidad y 787 núcleos de mujeres solas con menores; todo ello da cumplimiento a la atención de la Política Demográfica, entregando 14 viviendas a núcleos con esta característica.
La comisión da su conformidad con el trabajo que viene desarrollando el CAM y los organismos involucrados en la tarea y en casi la totalidad de los barrios y comunidades en transformación se han realizado acciones, entre las que podemos mencionar:
- Fortalecimiento del funcionamiento de los factores de la comunidad, prestando especial atención al Sistema de Prevención y Atención Social, tratamiento a madres con tres o más hijos menores de 17 Años.
- Realización de actividades Culturales y Deportivas con las iniciativas de los talentos del barrio en todas las comunidades.
- Se profundizó en el levantamiento para madres con niños menores de 3 años para su incorporación en casita infantil que radica en las diferentes demarcaciones.
- Se trabaja desde la cultura un proceso de identificación de raíces y costumbres nativas de la comunidad, para atraer o rescatar a los diferentes grupos etarios, y de esta manera disminuir la indisciplina social en las diferentes demarcaciones.
- Se amplía nuevas fuentes de empleos y aumenta el nivel de ocupación en las demarcaciones.
- Se atiende desde la asistencia social a los 56 núcleos definidos en situación de vulnerabilidad social en las diferentes demarcaciones.
- Se trabaja en la constitución de la casita infantil. (1ro de mayo)
- Se profundizó en el levantamiento para madres con niños menores de 3 años para su incorporación en casita infantil en las diferentes demarcaciones.
- Se trabaja en la reorganización y distribución de agua a la comunidad. (Raposo)
- Se ha trabajado en la legalización de viviendas a familias en las diferentes demarcaciones.
- Atención diferenciada a productores de avanzadas para la siembra de frijoles y el desbroce de tierras para incrementar las hectáreas de este cultivo tan necesario para el Municipio. (Cecilia -El Giralt).
- Desarrollo del proyecto liderado por salud para extender servicios médicos de estomatología, venta de medicina natural y tradicional de conjunto con Cultura y Deporte en las diferentes demarcaciones.
- Los subsidios otorgados en su totalidad Isleta (1), Girasol (3), San Justo (4), Lajas (1), Paraguay (1), Maquey (1) se les ha dado atención.
- Se aumentó el dinero a los subsidiados para la continuidad de las obras.
Se prevé en el año 2024 entre otras acciones:
Vivienda
- Construcción de una vivienda en Montesano.
- Construcción de cuatro viviendas en Santa Rosa.
- Construcción de dos viviendas en Cecilia.
- Construcción de tres viviendas en Arroyo Hondo.
- Construcción de tres viviendas en La Sombrilla.
- Construcción de cinco viviendas en el Barrio Universitario.
- Construcción de tres viviendas en Santa María.
- Construcción de tres viviendas en Lajas.
- Construcción de dos viviendas en Ho Chi Ming.
Alimentaria
- Panadería Santa María.
Comunales
- Viales calle 6 sur desde Pedro a Pérez hasta el 9 oeste. (cuadrante del sur de la ciudad)
- Reparación de los parques infantiles de raposo y el de 1ro de mayo.
Cultura
- Mantenimiento a la Plaza Cecilia
- Mantenimiento al Mausoleo Cecilia
Educación
- Reparación de 2 círculos infantiles de dos cuadrantes del sur de la ciudad. (Retoño Comunista, Estrellitas Nacientes)
- Reparación del círculo infantil Sobrinos del Tío Ho de San Justo.
- Reparación de Secundaria Básica Manuel Ascunce de San Justo.
- Culminar con las Casitas Infantiles de la Jabilla y Maquey.
Salud:
- Reparación del Consultorio Médico 4 caminos.
- Reparación del Consultorio Médico Montesano
- Reparación del Consultorio Médico 4 este y prado (san justo).
- Reparación del Consultorio Médico sol e/ 14 y 15 (san justo).
- Reparación del Consultorio Médico Rio Guaso. (san justo)
- Reparación del Consultorio Médico Emilio Giro y el 15 este. (san justo)
- Reparación del Consultorio Médico 8 oeste esq. Donato Mármol.
Deporte:
- Reparación del Campo de Pelota de Sur isleta
Farmacia y Óptica:
- Mantenimiento del Taller de tallado (Santa María)
La comisión considera que el segundo trimestre será un periodo de trabajo intenso en tanto las acciones a desarrollar son superiores, lo que impone a directivos y factores de las comunidades una voluntad de transformar logrando mayor vínculo de los organismos que atienden el programa.
La comisión considera:
- El CAM a partir de las comunidades aprobadas en situación de vulnerabilidad debe declarar las que se les realizará acciones para su transformación en la etapa.
- Que los organismos y el CAM deben dar mayor prioridad a las comunidades declaradas en transformación.
Atendiendo a todos estos elementos, la Comisión recomienda el siguiente,
PROYECTO DE ACUERDOS:
- Aprobar el informe presentado por la comisión sobre el cumplimiento de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
- Encargar al Consejo de la Administración definir por trimestre las comunidades con situaciones de vulnerabilidad, que se van a priorizar y las acciones de manera que se pueda estar evaluando su cumplimiento en la Asamblea Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: agosto 2024
- Encargar al CAM implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la Comisión permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia sobre las comunidades con situaciones de vulnerabilidad, en un término que no exceda los 30 días
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: agosto 2024
- Encargar a la comisión permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia, controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe presentado sobre las acciones realizadas a comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
Responsable: Comisión permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia
Fecha de Cumplimiento: agosto/ 2024
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