El análisis económico actual demuestra que lograr una demarcación superavitaria es posible otra vez, pero requiere resultados y decisiones sin más demora, afirmó Idaliena Diaz Casamayor, diputada al parlamento cubano y presidenta de la Asamblea Municipal del Poder Popular, al dar inicio a la VI Sesión Ordinaria de ese órgano en presencia de los principales cuadros y dirigentes del Partido y el Gobierno de la provincia y el municipio de Guantánamo.
Al evaluar el estado de acuerdos tomados en sesiones anteriores de la AMPP durante el primer semestre, de los 91 compromisos con la participación de 24 organismos, se han cumplido 23, se incumplen 2 (transportación de pasajeros y comunicaciones), y 66 tienen fecha de cumplimiento en los próximos trimestres del año.
Hay resultados favorables, pero aún no son satisfactorios, como, por ejemplo, en el sector de la agricultura o en el de la construcción, donde se culminaron 82 viviendas (20 estatales, 6 subsidios y 56 con esfuerzo propio) y se atendieron a 5 madres de la política demográfica en la comunidad con vulnerabilidad de Ho Chi Minh.
Dentro del sector de las comunicaciones, se instalaron 601 nuevos servicios de internet en hogares y 439 nuevos servicios de telefonía fija en los Consejos Populares de San Justo y Sur Hospital, de 230 que estaban previstos.
La UEB de Acueductos mejoró el drenaje pluvial y sanitario de 106 viviendas y en la semana de reducción de riesgos de desastres se solucionaron 42 vulnerabilidades en respuesta a 66 planteamientos de la población.
En Los Coquitos de Jaibo y la comunidad de Raposo se mejoró la conductora, lo que elimina la necesidad de dar 32 viajes de agua en pipas por ciclos de distribución y de consumir 219 litros de combustibles de forma mensual, con el beneficio que representa para unos 4 mil 122 habitantes.
En cuanto a inversiones, de los 25 locales planificados para inversión este año 2023 en la UP Salud, se ha logrado reparar 17 consultorios médicos, y se han puesto en funcionamiento 5 casitas infantiles (Santa Rosa, Escuela de Danza, Escuela Pedagógica, EIDE y Escuela Especial 14 de Junio). Esa acción generó 22 empleos y hoy se atienden 66 niños con igual cantidad de familias.
Del presupuesto y la economía semestral
El informe de ejecución del presupuesto al cierre del primer semestre del año 2023 arrojó que 22 entidades incumplen sus producciones en el período y en su conjunto dejan de aportar 318 millones 764 mil 770 pesos.
Al describir el panorama, el documento añade que el salario medio mensual en la actividad empresarial fue de 4 345.20 pesos, superior a lo planificado, y que, en el caso de las producciones físicas, de 40 seleccionadas se cumplieron solo 18.
Por tanto, la Comisión Permanente de Trabajo que atiende asuntos económicos y servicios propuso encargar al Consejo de la Administración Municipal transformar positivamente los principales indicadores que no se cumplen y que están incidiendo negativamente en los resultados económicos del territorio, relacionados con las entidades de subordinación local que inciden negativamente en los ingresos y el cumplimiento de las obligaciones, el incumplimiento reiterado en varias entidades de las producciones físicas, y la existencia de evasión fiscal en el municipio.
Durante el debate del presupuesto, delegadas y delegados expresaron la necesidad de revertir la situación que presenta el primer semestre del año 2023. La inflación global, el recrudecimiento del bloqueo y el déficit de combustibles y materias primas, seguirán existiendo, pero sin una revisión a lo interno para buscar más proactividad, no se podrá lograr el anhelado ingreso al presupuesto del Estado.
Para ello, hay que fortalecer el vínculo con la ciencia y pensar y actuar de la mano de las universidades. Los análisis económicos y financieros de las empresas no deben ser paliativos del momento, sino con visión de futuro, y deben insistir en el encadenamiento productivo con todos los actores económicos, para poder llegar al superávit que anhelamos para el municipio, con esfuerzo y trabajo. Otras acciones ameritan dar un salto superior en el cobro a los multirreincidentes del impago.
El Viceintendente del CAM para atender la economía, Alexander Cala, llamó la atención sobre la existencia de enormes reservas en las empresas que no se están utilizando y que, además, los sistemas de pago no son atractivos ni motivan a los trabajadores a la producción. Se trabaja con el MININT y la motorizada para la legalización de los más de 4 mil motoristas que no están aportando al fisco.
Por la parte de la ONAT, se analizan aquellas empresas que tienen un compromiso y que no logran cumplir, pues se tiene 132 deudores y las acciones sobre ellos, hasta ahora, no han dado los resultados deseados.
En el caso de las cuentas por cobrar y pagar, hay entidades que no logran conciliar sus deudas, como es el caso de la unidad presupuestada de Educación Primaria con Acopio.
La presidenta de la Asamblea, evaluó el tema como uno de los más sensibles del territorio y recordó el llamado del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular a transformar la situación de nuestros territorios.
“Hay que despojarse de apatías en el camino, porque de los resultados en el desarrollo económico local depende la opinión que tendrá la población de la gestión gubernamental cubana. La participación popular debe ser real en cada una de las instituciones y lo revisaremos, porque si no es solo un slogan lo que estamos orientando”.
“En las acciones encaminadas al cobro de multas ha sido esencial el trabajo de Deporte, pero es necesario fortalecer la actividad. Tendremos que desarrollar un amplio proceso en la elaboración de fichas de costos, tanto para el sector estatal como no estatal. Es posible ajustar el resultado económico guantanamero, pero también la estrategia con los recursos humanos que poseemos”, explicó Diaz Casamayor.
El planteamiento popular como razón de ser
En cuanto al estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, durante el trimestre abril-mayo-junio 2023, en el municipio de Guantánamo se clasificaron mil 593 planteamientos, principalmente relacionados al mejoramiento de los viales de la ciudad, ejemplo Montgomery, 4 Caminos y las calles por donde transitan los coches, las podas de árboles, el mejoramiento del abasto de agua a la población y de su fondo habitacional, así como el saneamiento de barrios y comunidades.
En la reunión de directores municipales realizada durante el periodo se señaló a los directores, pues a partir de la revisión de las actas de los órganos colegiados de las entidades quedó demostrado que los organismos y entidades administrativas del territorio no realizan un adecuado análisis, discusión y evaluación de los planteamientos, no se evidencian estrategias para darles solución, las intervenciones de los miembros de los Consejos de Dirección no están dirigidas a un razonamiento lógico que busque vías o alternativas de solución, y los acuerdos adoptados no son transformadores.
Entre las entidades que no analizan el tema en Consejo de Dirección se encuentran Trabajo y Seguridad Social, Empresa Comercio, Salud, Cultura, Farmacia, Saneamiento. Entre los organismos con altos porcientos de planteamientos que no realizan un análisis íntegro, están Saneamiento, Acueducto, Agricultura, OBE y Comunales. La mayor cantidad de planteamientos pendientes de solución corresponden a OBE, Acueducto, Comunales, Saneamiento y Oficoda.
Nuevamente los delegados se expresaron con preocupación, esta vez sobre seguir insistiendo a las entidades provinciales radicadas en el municipio que no atienden los planteamientos populares, de las cuales Recursos Hidráulicos es una de las que más inquietudes recibe y que con dificultad ofrece respuesta.
Las respuestas de directores de entidades no deben ser superficiales ni para salir del paso ante los interrogatorios en los diferentes espacios y canales, porque las promesas incumplidas inciden en la pérdida de credibilidad del delegado de circunscripción.
Por ejemplo, ¿por qué hay tanta morosidad en solucionar problemas que no necesitan de recursos materiales? A veces lo que hace falta es un especialista y pasan meses sin respuesta, hace falta acción rápida y resultados, mayor sensibilidad ante los problemas del pueblo, un cambio de mentalidad en los cuadros en ese sentido.
No obstante, durante el primer semestre 2023 fueron solucionados planteamientos que tienen impacto positivo en la población guantanamera, como son:
- Rehabilitación de las redes hidráulicas de los barrios Raposo, Coquitos de Jaibo y Santa María
- Poda de árboles.
- Reparación de consultorios médicos:
- Dos Consultorios ubicados en Fruti Guaso del Consejo Popular Caribe.
- Consultorio de Montesano.
- Consultorio de Pedro A. Pérez entre Mármol y Varona.
- Consultorio de Pedro A. Pérez y el 13 Sur.
- Consultorio de Carlos Manuel y el 10 Sur.
- Consultorio de Martí y el 8 Sur.
- Consultorio de 2 Sur y el 7 Oeste.
- Consultorio de La Jabilla.
- Consultorio de Padro y el 14 Este en San Justo.
- Consultorio de 4 Caminos.
- Consultorio Raposo
- De los planteamientos solucionados en el trimestre abril-junio por la contribución territorial, están las dos Casas de Abuelo y el consultorio médico de Martí entre 2 y 3 Norte.
En el estribo contra delitos e indisciplinas
La Comisión Permanente de Orden Interior, Legalidad y Defensa informó una disminución de los delitos graves y un aumento de los leves, en ambos casos con aumento del esclarecimiento de los hechos.
En contraposición, ha habido un incremento de hechos contra el ganado mayor, con incidencia en los hurtos de equinos y vacunos, y esa actividad ilegal tiene en la ciudad de Guantánamo el principal mercado receptador ilícito de carne, donde el precio de una libra alcanza los 350 pesos cubanos.
Como avance sobre el crimen, disminuyen los robos con fuerza y con violencia, y fue desarticulada una asociación delictiva integrada por 9 jóvenes. No obstante, el delito de mayor preocupación para la población son los Hechos contra la vida, aunque todos han sido esclarecidos y sus autores asegurados en prisión.
Además, la Comisión recomendó al Consejo Municipal de Administración trabajar en función de disminuir las indisciplinas sociales asociadas a la música estridente y comunicar y divulgar más por diferentes medios las acciones de prevención y enfrentamiento al delito, las ilegalidades e indisciplinas sociales.
En todo este tiempo las fuerzas del MININT no han detenido el trabajo y no existe pérdida de tiempo ni morosidad, lo que sí falta es participación ciudadana en el combate al delito.
Otro aspecto preocupante es que sean los jóvenes los más implicados en hechos delictivos. Ahora que Cuba aprobó una política integral para atender la niñez, la adolescencia y la juventud, se debe contribuir a que los jóvenes se incorporen al estudio y el trabajo y motivarlos desde las universidades y las organizaciones de masas. Los delegados reconocieron con preocupación inmensa el deterioro de valores morales como la decencia, la honestidad y la sensibilidad humana.
Idaliena Diaz Casamayor, Presidenta de la Asamblea, orientó divulgar las medidas que se adoptan en función de organizar procesos y facilitar la vida de la población, que si se desconocen, se dan desvíos de recursos y otros delitos.
“Debemos proteger la dignidad de nuestros órganos de seguridad del estado y apoyar su trabajo con rigor sistemático. Hay que fortalecer el rol de la familia cubana, porque la visión no es tener un policía en cada esquina, sino elevar el régimen de la disciplina, el orden y el control social. Resulta imprescindible enfrentar el impago de multas y que se adopten las medidas que se requieran desde las direcciones de Economía y Finanzas”, indicó.
Rafael Pérez Fernández, diputado a la Asamblea Nacional Cuba, miembro del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y su Primer Secretario en la provincia, afirmó que parte del cambio es romper con el sentido de secretismo que pueda existir, sin violentar el derecho de presunción de inocencia de las personas, pero nadie está exonerado de las leyes y la Constitución.
“No habrá impunidad ni tolerancia ante las indisciplinas, ilegalidades y la corrupción. Trabajaremos en el orden preventivo, involucrados en todos los consejos populares, sobre todo en los casos de menores de edad que no han concluido sus estudios hasta el noveno grado y sobre los más de 3 mil jóvenes desvinculados del trabajo.
Lo que está pasando no se debe solo al desconocimiento, sino también al irrespeto a la ley establecida para cada actividad. Hay que revisar a quienes se aprueban para los cargos estatales y administrativos, para que nadie se quede en la demagogia o el estatismo motivado por el amiguismo y el tráfico de influencias”.
Presupuesto con pies sobre la tierra
Al emitir sus observaciones del proyecto del plan de la economía y el Presupuesto del año 2024 y el dictamen ofrecido al respecto por la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, varios delegados observaron que están incluidos algunos locales que ya han recibido inversiones en otros momentos, pero aparecen nuevamente en el proyecto, sin embargo, otros centros con deterioro constructivo considerable no.
Donna Baños, coordinadora del Gobierno en la provincia, coincidió con Rolando Cantillo, Intendente, en que es una emergencia evaluar la estrategia de los ingresos para poder asegurar un 2024 con condiciones mejores.
Recordó que, en la historia de la provincia, Guantánamo llegó a ser el único municipio superavitario: “Hay que buscar la diversificación de la producción. Haciendo un análisis frío, es necesario que las empresas aumenten su producción ocho veces más y el déficit disminuya en un 10 %. Hay que dejar de comprometer pagos con dinero que no se posee. Por otra parte, seguir evaluando la situación de las personas con vulnerabilidad y pasar al plano de la asistencialidad cuando sea posible”, reflexionó.
En cuanto al comportamiento de la comercialización de productos agropecuarios, se sugirió extender la cantidad de tierras a aquellos productores con gran cumplimiento, revisar placitas que hace tiempo no son abastecidas y fomentar el desarrollo de la agricultura urbana y suburbana en parcelas y patios, de modo que también tributen a la comercialización.
Hacia una mayor y mejor natalidad
A través de la VI Sesión Ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular guantanameras y guantanameros también conocieron el comportamiento del programa materno infantil, que ha convertido en línea de trabajo de todo el sector de salud la promoción de la natalidad.
La revisión incluyó el comportamiento de fetales tardías, bajo peso, mortalidad materna, nacimientos y fallecimientos, el programa de reproducción asistida, el de riesgo reproductivo preconcepcional y se señalaron deficiencias del PAMI:
- No se logra reducir la tasa de mortalidad infantil a 4.0 x c/1000 nacidos vivos (está en 12.7) y bajo peso al nacer a 5.0 x c/100 NV (está en 7.6).
- No se logra reducir la mortalidad del menor de 5 años y la del preescolar aumentó en 3 respecto al año anterior.
- Debilidad en la labor preventiva y en el trabajo personalizado a cada gestante.
- Se requiere mayor identificación del riesgo reproductivo preconcepcional.
- Pocas acciones que garantizan incrementar la natalidad en el municipio
- Existencia de 10 niños a los que no se ha logrado hacer entrega de cuna y colchones.
- No se logra ingresar al 100 % de las señoras con riesgos en el embarazo.
- Debilidad en lograr insertar adolescentes y mujeres en edad fértil a la consulta de planificación familiar.
Texto y fotos: Miguel Gutiérrez Alejo
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